Серик Ибраев
Казахстан принял на себя международные обязательства сделать спорт более массовым, открыв двери спортсооружений для всех желающих, в том числе инвалидов и людей с ментальными нарушениями, а также бороться с допингом и ввести уголовную ответственность за манипуляции спортивными результатами. Эти обязательства прописаны в декларации, которая была принята в Берлине во время V конференции министров и руководящих работников спорта - МИНЕПС V. Конференция проходила под эгидой ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры)

Последний раз министры спорта и их помощники собирались в декабре 2004 года в Афинах. Это был МИНЕПС IV. На нем обсуждались такие вопросы, как развитие спорта в учреждениях образования, женщины в спорте и, самое главное - был принят проект Международной конвенции по борьбе с допингом, к которому впоследствии присоединились 96,97 процента стран - членов ЮНЕСКО.
Нынешний - берлинский - МИНЕПС V проходил три дня в одном из пятизвездочных отелей столицы Германии. В огромном зале ежедневно собиралась аудитория примерно в 600-800 человек - министры и руководящие работники спорта и образования примерно из двухсот стран (!).
Казахстан на этом глобальном форуме представляли заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры Тастанбек Есентаев и главный эксперт департамента физической культуры агентства Саят Кукебаев.
Открывали МИНЕПС V генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова, федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и председатель Международного параолимпийского комитета Филип Крэйвен. И этот список спикеров во многом символичен. ЮНЕСКО уже давно рассматривает спорт как неотъемлемую часть культуры и образования, и госпожа Бокова, кстати, уроженка Болгарии, в своей приветственной речи еще раз это подчеркнула. Выступление первого лица государства, причем такого мощного, как Германия, говорит о том, что развитие спорта - это дело, прежде всего, государственное и очень важное, раз уж сама Меркель выделила в своем наверняка сверхнапряженном графике время, чтобы выступить на конференции, посвященной проблемам спорта.
Что касается Филипа Крэйвена, то сегодня международное параолимпийское движение становится довольно внушительной силой. За перипетиями последних Параолимпийских игр в Лондоне-2012 наблюдала рекордная зрительская аудитория (было продано 2 миллиона 780 тысяч билетов, что на 960 тысяч билетов больше, чем на Параолимпиаде в Пекине-2008).
Видимо, недалек тот день, когда Международный параолимпийский комитет (МПК), штаб-квартира которого располагается в немецком Бонне, крепко встанет на ноги и в финансовом отношении. Впрочем, за МОКом (Международный олимпийский комитет) ему, конечно, в ближайшие десятилетия не угнаться. Ну а в будущем, кто знает, возможно, параолимпийцы и олимпийцы будут соревноваться на одних турнирах. Прецедент уже есть - безногий бегун из ЮАР Оскар Писториус, который принимал участие в чемпионате мира среди обычных легкоатлетов.
На МИНЕПС V много говорили об инклюзивности (от английского inclusiveness). Это слово можно перевести на русский как включение, вовлеченность. Другими словами, в спорт должны быть вовлечены все - женщины, дети, инвалиды, специальные атлеты (с ментальными нарушениями). Известно, что право на занятия спортом каждого человека уже давно прописано в различных международных документах. И сегодня это право признают практически все страны. Но право на бумаге и право в жизни - все-таки разные вещи.
Например, во многих странах, особенно мусульманских, традиционно женщина просто не занимается физкультурой и спортом. Скорее всего, она даже не думает о такой возможности, уделяя все свое внимание воспитанию детей, ведению домашнего хозяйства.
Один из представителей Казахстана на конференции в Берлине главный эксперт департамента физической культуры Агентства Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры Саят Кукебаев очень хорошо сказал на эту тему. Главная мысль его выступления - кстати, говорил он на очень хорошем английском языке - заключалась в том, что необходимо учитывать ментальность многих азиатских, исламских стран и уметь находить баланс между ментальностью и равенством полов в спорте. Выступление Кукебаева было встречено аплодисментами.
Надо сказать, что во время конференции любой ее участник мог сказать свое слово в рамках регламента - три минуты на выступление. Все было очень демократично - в духе ЮНЕСКО.

В будущем, кто знает, возможно, параолимпийцы и олимпийцы будут соревноваться на одних турнирах

Доступ к спортивным сооружениям - пожалуй, эта тема конференции актуальна для большинства стран - членов ЮНЕСКО, в том числе и для Казахстана. К зимним Азиатским играм-2011 в Астане и Алматы были построены современные спортивные стадионы. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев публично призвал чиновников сделать доступ на эти арены свободным для всех. Понятно, что, по идее, в каждом из новых объектов, кстати, построенных или реконструированных на государственные деньги, должна бурлить спортивная жизнь. В алматинском Дворце спорта жизнь бурлит, но не спортивная. Одна за другой в нем проводятся коммерческие выставки. Конечно, Дворцу спорта и другим спортивным объектам необходимо зарабатывать. И как же найти баланс между массовостью в спорте, доступом к спортивным сооружениям и необходимостью делать деньги? В Германии решили эту проблему давно, но с другой стороны. Любой житель Германии может начать с детства заниматься спортом в одном из клубов (в Германии массовый спорт опирается на маленькие спортивные клубы, которые легко зарегистрировать и открыть) за совершенно символическую плату. Примерно за 20 евро в месяц (стоимость проезда на общественном транспорте - метро и автобус - на один день в Берлине равна 6,5 евро) немецкие дети и взрослые посещают клубы (секции), которых по всей стране очень много. У нас же, пожалуй, лишь в крупных городах имеются возможности для занятия спортом, но и то, как правило, за немаленькие деньги.
Как раз на этой неделе в мажилисе говорили о развитии массового спорта в Казахстане. Прозвучали такие цифры: 25,7 процента школ республики не имеют спортивных залов, 2 процента школ имеют два спортивных зала. 75 процентов сельского населения не имеют возможности заниматься спортом. Спортивные сооружения не соответствуют современным нормативам и требованиям эксплуатации. 75 процентов школьных спортзалов укомплектованы самодельным спортивным оборудованием и не отвечают санитарным нормам.
А ведь есть еще другие косвенные показатели уровня развития массового спорта. Например, средняя продолжительность жизни. В Японии средняя продолжительность жизни женщин равна 86 годам, мужчин - 83 годам. Об этом в Берлине гордо сообщил представитель Японии, который подчеркнул, что его страна предоставляет возможность для занятий спортом всем желающим.
И все-таки, на наш взгляд, наиболее актуальными темами берлинской конференции были не вовлеченность женщин в спорт, и даже не доступ к спортивным сооружениям. На самом деле это рано или поздно решаемые или даже не решаемые, но вполне мирные вопросы. Но есть проблемы серьезнее, за их решения необходимо браться именно сегодня. Речь идет о допинге и манипуляциях спортивными результатами. Практически все выступающие, в том числе и Ангела Меркель, подчеркнули, что будущее спорта высших достижений в большой опасности. Допинг и договорные игры дискредитируют саму идею спорта, снижают соревновательный дух, авторитет спортсменов и спорта.
На конференции были предложены очень действенные меры, а именно - внести в законодательство стран - членов ЮНЕСКО уголовную ответственность за организацию договорных игр. По мнению многих участников конференции, эта мера позволит значительно уменьшить масштабы проблемы.
По итогам берлинской конференции МИНЕПС V была принята декларация, которая представляет собой 20-страничный документ. Его подписали практически все страны - члены ЮНЕСКО. Однако декларация носит рекомендательный характер. И только от воли и желания отдельно взятого государства зависит, будет ли в этой стране спорт массовым, честным и справедливым.

Алматы - Берлин- Алматы