Алексей Доспехов

ФИФА играет рукой
За два дня до выборов президента Международной футбольной федерации (ФИФА) одна из наиболее влиятельных и богатых спортивных организаций мира пережила события, которые можно считать самым острым кризисом в ее истории. Швейцарская полиция арестовала сразу несколько высокопоставленных чиновников ФИФА по обвинению в коррупции. Эти аресты стали итогом расследования, которое параллельно велось в двух странах - Швейцарии и США - и затрагивает в том числе состоявшиеся пять лет назад выборы стран - хозяек чемпионатов мира 2018 и 2022 годов, которыми стали Россия и Катар.
Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) уже потребовал перенести президентские выборы в головной организации с участием баллотирующегося на пятый срок Зеппа Блаттера, хотя к нему у правоохранительных органов пока нет никаких претензий. Как нет их пока к России, уже назвавшей действия США “очередным случаем незаконного экстерриториального применения американского законодательства”

Чрезвычайные события, связанные с головной футбольной организацией, начались несколько дней назад. На рассвете в гостиницу Baur au Lac в Цюрихе, где остановились делегаты очередного конгресса ФИФА, вошла группа сотрудников силовых швейцарских структур. Взяв ключи от номеров, они задержали нескольких человек. Вдобавок к этому швейцарская полиция произвела выемку документов и компьютерных данных в штаб-квартире ФИФА, которая также располагается в Цюрихе.
Позже стало известно, что случившееся - итог двух развивавшихся параллельно расследований. Одним занимались швейцарские правоохранительные органы, другим - американские. Некоторые их детали были обнародованы в официальных заявлениях Генеральной прокуратуры Швейцарии и Министерства юстиции США.
Офис швейцарского генерального прокурора сообщил, что открыл уголовное дело в отношении “неизвестных лиц” по подозрению в действиях криминального характера и отмывании денег в связи с процессом выбора мест проведения чемпионатов мира 2018 и 2022 годов.
В заявлении уточняется, что уголовные расследования проводятся параллельно и независимо друг от друга Генеральной прокуратурой Швейцарии и Минюстом США, которые, впрочем, координируют свои действия. При этом в швейцарском деле ФИФА фигурирует как “пострадавшая сторона”.
Пресс-релиз Минюста США более насыщен деталями. В нем говорится, что федеральный суд Бруклина по итогам расследования, в котором участвовал ряд правоохранительных структур, в том числе ФБР, выдвинул обвинения по 47 пунктам девяти чиновникам ФИФА и пяти лицам, связанным с ней. Приведен полный список обвиняемых. В него включены два вице-президента ФИФА - Джеффри Уэбб и Эухенио Фигередо; член исполкома Эдуардо Ли; офицер по развитию ФИФА Хулио Роха; член комитета ФИФА по организации олимпийских футбольных турниров Хосе Мария Марин; помощник президента футбольной Конфедерации стран Северной и Центральной Америки (CONCACAF) Костас Таккас; член исполкома Конфедерации стран Южной Америки (CONMEBOL) Рафаэль Эскивель; бывший вице-президент ФИФА Джек Уорнер; бывший член исполкома Николас Леос; работающие в сфере спортивного маркетинга Алехандро Бурсако, Арон Дэвидсон, Уго Хинкис и Мариано Хинкис.
Обвинения включают в себя вымогательство, мошенничество, отмывание денег и участие на протяжении 24 лет в схеме обогащения “посредством коррупции в международном футболе”. Пресс-релиз уточняет, что обвиняемые дали и получили взяток на общую сумму более 150 миллионов долларов. Арестам уже подверглись Джеффри Уэбб, Эдуардо Ли, Хулио Роха, Костас Таккас, Эухенио Фигередо, Рафаэль Эскивель и Хосе Мария Марин. Кроме того, Минюст санкционировал обыски в штаб-квартире CONCACAF в Майами.
Министерство юстиции США добавило, что четыре физических и два юридических лица, фигурирующих в расследовании, признали свою вину. Среди них - американец Чарльз Блейзер, ранее занимавший должность генерального секретаря CONCACAF, и Жозе Авила, владелец бразильской компании Traffic Group, которая специализируется на спортивном маркетинге.
Генеральный прокурор США Лоретта Линч, рассказывая о выводах следствия, отметила, что связанная с футболом коррупция “пустила глубокие корни и за границей, и в США”, а занимаются ею “уже два поколения футбольных чиновников”, которые использовали свое положение, чтобы “получить миллионы долларов взятками”.
Господин Блаттер руководил федерацией 17 лет и баллотируется уже на пятый срок. При Блаттере в ФИФА действительно произошло несколько скандалов, связанных с коррупцией.

Для президента ФИФА Зеппа Блаттера настали тяжелые времена

Самый громкий имел непосредственное отношение как раз к предыдущему переизбранию господина Блаттера в 2011 году. Противостоять тогда Зеппу Блаттеру решил влиятельный глава Азиатской футбольной конфедерации катарец Мохаммед бен Хаммам. Но непосредственно перед выборами был обнародован доклад, подготовленный по поручению Чарльза Блейзера и подкрепленный письменными показаниями некоторых участников состоявшейся на Тринидаде и Тобаго конференции глав футбольных федераций стран Карибского бассейна. В нем говорилось, что на конференции приехавший с визитом в регион Мохаммед бен Хаммам раздавал конверты, в каждом из которых было 40 тысяч долларов, в обмен на обещание голосовать за него. Господин бен Хаммам, в свою очередь, обвинил в покрывании коррупционеров Зеппа Блаттера. В итоге оба кандидата были вызваны на заседание комитета по этике, и господину бен Хаммаму пришлось с должностью расстаться.
А самый свежий скандал был связан как раз с выборами хозяев чемпионатов мира 2018 и 2022 годов, который выиграли не считавшиеся их фаворитами Россия и Катар (катарскую заявку предпочли американской). Вскоре после них появились предположения, что выборный процесс не был абсолютно чистым.
Сама федерация попыталась как можно быстрее смягчить эффект от рейда швейцарских полицейских, устроив экстренную пресс-конференцию. На ней глава департамента организации по связям с общественностью Вальтер де Грегорио подчеркнул, что в расследование не вовлечены ни президент ФИФА Зепп Блаттер, ни ее генсек Жером Вальке, а господин Блаттер “полностью сфокусирован на конгрессе”, хотя “внимательно следит за происходящим”. Более того, ФИФА, как он отметил, “плотно сотрудничает” со следственными органами и сама желает сделать мировой футбол “чище”. Позже комитет по этике федерации временно отстранил 11 чиновников, которые подозреваются в коррупции, от выполнения своих обязанностей.
Разъясняли свою позицию и американцы. На специальном брифинге Лоретта Линч акцентировала внимание на мировом первенстве 2010 года, которое получила ЮАР, и на Copa America 2016 года, впервые доставшемся США. В последнем случае общий объем взяток при выборах, как заявила госпожа Линч, составил около 110 миллионов долларов. На вопрос, может ли повлиять расследование на судьбу чемпионатов мира в России и Катаре, она ответила, что “такие решения принимаются только ФИФА”, а “американская сторона не может оказывать на нее давления и не стремится этого делать”.
При этом не очень понятно, смогут ли американцы воспользоваться показаниями задержанных в Цюрихе. Министерство юстиции и полиции Швейцарии сообщило, что лишь один из семи обвиняемых, которым грозит до 20 лет тюремного заключения, согласился на экстрадицию в США.
Оргкомитет чемпионата мира “Россия-2018” в своем обращении подчеркнул, что “готов оказать максимальное содействие по вопросам изучения обстоятельств заявочных кампаний за право проведения чемпионата мира-2018 и чемпионата мира-2022”. Гораздо более резким по тону и содержанию было заявление официального представителя МИДа РФ Александра Лукашевича. В нем говорится о том, что “задержание в Швейцарии по запросу США высокопоставленных функционеров ФИФА на основании постановления американского суда” “вызвало немало вопросов”. Министерство обращает внимание, “что налицо очередной случай незаконного экстерриториального применения американского законодательства”, и призывает Вашингтон “прекратить попытки вершить суд далеко за пределами своих границ по своим правовым нормам и следовать общепринятым международно-правовым процедурам”.
То, что футбольный кризис все-таки не будет погашен в кратчайшие сроки, стало очевидно после экстренного заседания исполкома УЕФА. После него вторая по весу футбольная федерация выдвинула требование отложить выборы президента ФИФА. Генсек УЕФА Джанни Инфантино сказал, что, по мнению членов исполкома организации, они должны пройти в течение следующих шести месяцев.
За демаршем европейской федерации последовало и первое в этот день выступление Зеппа Блаттера. Он пообещал бороться с коррупцией в футболе и содействовать расследованию, но констатировал очевидное - то, что для ФИФА настали “тяжелые времена”.