Ботагоз Сейдахметова
В последние дни апреля состоялся четырехдневный визит казахстанской делегации во главе с заместителем руководителя Администрации президента Дарханом Калетаевым в Сингапур.
Цель - расширение двустороннего сотрудничества и изучение сингапурской модели государственного управления и планирования.
Что касается последней, то на особую модель государственной службы этой страны обратил внимание еще в 2003 году наш президент во время визита в Сингапур

Государственная служба Сингапура считается одной из самых эффективных в мире.
Говорят, что это следствие строгой дисциплины и трудолюбия чиновников, минимального уровня коррупции, принципа приема на работу наиболее способных кандидатов на основе меритократии, отличной подготовки, регулярно проводимых кампаний с целью улучшения качества предоставляемых услуг.
История гласит, что сингапурская модель была разработана и получила дальнейшее развитие в результате внедрения передового опыта работы государственного аппарата Японии и Франции и методов корпоративного управления крупнейших транснациональных компаний.
Председатель Комиссии по делам государственной службы Эндрю Чу Гуан Хуан ознакомил казахстанскую делегацию с процессом функционирования государственного аппарата Сингапура, структурой министерств и ведомств, их взаимодействия между собой, а также порядком кадрового обеспечения государственной службы.
Он подчеркнул, что в основе совершенствования любой модели управленческого аппарата лежит прежде всего человеческий фактор.
В Сингапуре существует 4-уровневая система набора персонала для госслужбы страны, включающая комитеты кадрового обеспечения по трем различным категориям (старшие и младшие административные должности, вновь пришедшие дипломированные специалисты, работники без высшего образования) и Комиссию по делам государственной службы, которая до 1995 года была единственным органом, ответственным за прием граждан на службу. Сегодня в компетенцию комиссии входит лишь рассмотрение кандидатур политических государственных служащих, уровнем не ниже постоянного секретаря.
Министр обороны - ответственный министр по делам государственной службы Тео Чи Хинн ознакомил делегацию с основными целями сингапурского правительства в области проведения реформ государства, отметил необходимость усиления двусторонних взаимоотношений между нашими странами и акцентировал внимание на негативном факте отсутствия прямого авиасообщения. (Хочется надеяться, что такой авиарейс вскоре появится.)
Сингапуру хорошо известны такие проблемы, как разрастающаяся бюрократия, снижение производительности и увеличивающиеся бюджеты. Поэтому даже при наличии большого объема работы государство предпочитает обходиться небольшим количеством персонала, используя современную технику и компьютеры. Хорошим примером является порт Сингапура, руководство которого сократило численность рабочей силы и в то же время увеличило число обрабатываемых контейнеров за счет механизации.
Эффективность воплощения в жизнь правительственной политики связана также с небольшим размером страны, внимательным планированием и прогнозированием возможных проблем, дисциплиной народа, принимающего жесткие, но необходимые меры, к примеру, строгие условия для приобретения и использования автомобиля. Эффективность и действенность государственной службы объясняется также стремлением к достижению конкретных результатов.
С целью установления сотрудничества с сингапурской стороной в данной отрасли казахстанская делегация посетила Школу государственной политики имени Ли Куан Ю Национального университета Сингапура. Основной целью школы является развитие навыков управления путем предоставления соответствующего образования и подготовки политиков и лидеров в области гуманитарных и социальных наук государственной политики и управления с целью поднятия стандартов управления и улучшения уровня жизни людей в регионе.
Вместе с тем на встрече с руководителем Центра здравоохранения Национального университета Сингапура профессором Тан Чорх Чуаном были обсуждены возможные пути двустороннего сотрудничества в области обучения и повышения квалификации казахстанских специалистов-медиков.
Также казахстанская делегация посетила технологический парк “Биополис”, где в ходе встречи с руководством Агентства Сингапура по науке, технологиям и исследовательским работам была презентована деятельность и структура технопарка.
В июне 2000 года была запущена Сингапурская программа биомедицинских наук. Не имея собственных научных традиций, Сингапур пошел по пути привлечения специалистов со всего мира. Так, правительство Сингапура пришло к идее создания Азиатского центра биомедицины и создало все условия для продуктивной работы, организованной на самом современном уровне. В кратчайшие сроки была создана система управления развитием биомедицины в стране. В результате был создан уникальнейший научный центр, крупнейший в мире биотехнологический кластер, в рамках которого работают 9 НИИ биотехнологической и фармакологической направленности.
В настоящее время Сингапур является одним из мировых лидеров в сфере биомедицинских исследований и становится одним из центров медицинского туризма. В планах Сингапура увеличение числа “медицинских туристов” до 1 миллиона в 2012 году.
Таким образом, итогом состоявшегося визита делегации стало установление прямого взаимодействия с государственными органами Сингапура, что будет способствовать процессу внедрения мирового опыта государственного управления в Казахстане.