Ботагоз Сейдахметова
Финансовый кризис, который буквально объединил весь мир по принципу “общего горя”, уже отступает у наших соседей. Главный вывод недавней сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) - высшего законодательного органа Китая: кризис в стране преодолен. На самом деле, Китай остается единственной экономикой в мире, которая сохраняет рост. Более того, китайцы активно закупают акции крупных предприятий за рубежами своей страны. Так что экономическая глобализация сегодня имеет китайское лицо. Плодами этой глобализации Китай очень умело пользуется, считает доктор политических наук Константин Сыроежкин

- Константин Львович, Китай сегодня называют самой бурно развивающейся экономикой мира. Как сочетается коммунистическая идеология с рыночными механизмами в экономике?
- Действительно, на сегодняшний день экономика Китая одна из самых бурно развивающихся. Потому что такими темпами - рост ВВП в 10-11 процентов в год - ни одно государство в мире не развивается. Если взять для примера Запад, то там рост ВВП в год от силы составляет 3-5 процентов. Для Китая в прошлый кризисный год рост ВВП составил 9 процентов, а в позапрошлый год - 10,6 процента. Это предкризисные годы. Были года, когда экономика Китая развивалась и по 12-13 процентов в год.
Что касается коммунистической идеологии, то на самом деле никакой особой идеологии там нет. Начиная с 1978 года, когда в Китае начались реформы, китайцы все дальше уходят от социализма. Государство предпочитает не вмешиваться в рынок, и это правильно. Целенаправленное вмешательство идет только тогда, когда это необходимо. Государство, конечно, регулирует экономику, и оно должно вмешиваться в экономику, но с позиции создания правил игры. Потому что разговоры о том, что рынок саморегулирующаяся структура - это из области фантастики.
Нигде в мире рынок не регулирует сам себя, везде есть вмешательство, но где-то правильное, где-то - нет. Надо найти ту золотую средину, которую в Китае нашли.
Сегодня государство очень сильно вмешивается в экономику, вводит антикризисные меры, но это делается для того, чтобы облегчить жизнь рыночной экономике.
В прошлом году государство очень сильно влияло на то, чтобы ограничить рост цен. Это была проблема номер один в Китае. Цены на энергоносители, продовольствие и прочие товары росли во всем мире, а в Китае все это было критично, потому что китайцы привыкли к низким ценам.
- И как поступило государство?
- Очень просто. Оно приняло ряд законов, которые очень жестко ограничивали свободу рыночного определения цены. В законе так и прописано, что если это чистая спекуляция, то предприниматель лишается лицензии и может сесть в тюрьму, не говоря уже о штрафах. С января 2008 года в Китае вообще запретили повышать цены на коммунальные услуги, энергоресурсы, а с 15 февраля запретили повышение цен на продовольственные товары.
- А как можно контролировать выполнение этого закона?
- Элементарно. Для этого существуют полиция, контрольные органы в государстве.
- И у нас все эти контролирующие органы существуют...
- Сажать надо. У нас чиновники потеряли не только совесть, но и страх, а в Китае страх присутствует. За взятку в 100 тысяч юаней (это порядка 15 тысяч долларов) можно получить расстрел, и в этом есть своя логика. Если не доходит через голову, должно доходить через другие места. В этом смысле роль государства первостепенна.
А что касается коммунистической идеологии, то это уже не столько коммунистическая, сколько социал-демократическая идеология. Меняется сама Коммунистическая партия. Сегодня это не только партия рабочих и крестьян, а партия, в которую могут идти предприниматели, национальная буржуазия. Запретов нет.
Меняются некоторые идеологические постулаты. Например, тот же лозунг Ху Цзиньтао “Все во имя человека”. Это не только лозунг, он реализуется на практике. На практике же реализуется лозунг о том, что партия должна служить народу. В Китае нашли золотое сочетание социал-демократической идеологии и рыночной экономики.
- В Китае - однопартийная система?
- Существует пять демократических партий, а также альянс этих партий, но главная партия - Коммунистическая. НПКСК - Народный политический консультативный совет Китая - как раз и является органом, в рамках которого ведутся политические консультации. Эти демократические партии и исполняют роль некой оппозиции. Роль оппозиции состоит главным образом в том, чтобы не дать “зажраться” правящей партии, а также в генерации новых идей. У нас, к сожалению, плохо и с тем, и с другим.
- Насколько присутствует религиозный аспект?
- Религиозный аспект также регулируется в рамках НПКСК. Кроме того, существуют китайская ассоциация буддистов, китайская ассоциация мусульман, католиков и т.д., различные НПО.
- А каково социальное разделение общества в Китае? Пропасть между богатыми и бедными большая?
- В этом смысле в Китае не очень хорошая ситуация на сегодняшний день. Социальная дифференциация большая. Имущественное расслоение, даже по западным меркам, очень высокое. И это проблема. Потому что все в Китае исчисляется десятками миллионов. Много миллионеров, много богатых людей. Но примерно 60 процентов населения - нищие. Причем нищета городская и деревенская - это разные понятия. Кроме того, существует большая разница между отдельными регионами.
- В чем суть антикризисной программы Китая, если учесть, что китайские товары заполонили практически весь мир? В частности, наиболее выгодные экспортеры китайского товара - это страны Запада, в том числе США.
- В Китае считают, что главная причина возникновения кризиса - внешняя. Хотя, с моей точки зрения, это не так, потому что некоторые аспекты, которые подтолкнули экономику Китая к кризису, имеют внутренний характер. В свое время выдавались большие кредиты, которые тратились бездарно, плюс высокий уровень коррупции, нерациональная структура экономики. Все эти проблемы всегда озвучивались.
Но, безусловно, есть и влияние экономики Запада, ведь Китай - это очень экспортоориентированная страна.
За счет экспорта формулируется около 40 процентов ВВП. Это огромная цифра. И главные партнеры Китая - это США и Европа. К примеру, в 2007 году профицит внешней торговли Китая с США составлял порядка 250 миллиардов долларов. Поэтому, когда летом 2007 года началась кампания по неприятию китайских товаров, китайская экспортная отрасль подсела. Начали закрываться многие предприятия. 2008 год все это усугубил. Экспортоориентированные предприятия, а это в основном юг Китая, начали закрываться. Была озвучена цифра о том, что миллион предприятий стали убыточными. Огромное число людей потеряли работу.
Причем китайцы приняли Закон о новых трудовых договорах, который запрещал работодателям своевольно увольнять, сокращать заработную плату. Закон запрещал отправлять рабочих в вынужденные отпуска, даже если рабочий согласен. И это было плохо. Сами китайцы, представители Госсовета, люди, которые принимают законы, говорили мне, что закон сыграл отрицательную роль. Потому что предприятие банкротилось и вынуждено было закрываться. А так руководство могло сократить зарплату, сократить часть персонала - и сохранить предприятие. Но закон обратной силы не имеет.
Еще одна составляющая, которая подтолкнула к кризису, - это рост цен на энергоносители и продукты питания в 2007 и в 2008 годах, которые взвинтили инфляцию. Инфляция в январе 2008 года составила около 7,1 процента, а в феврале она установила 11-летний рекорд, достигнув 8,7 процента, для Китая это сумасшедшая цифра, которая могла вызвать социальные катаклизмы, социальные бунты.
Плюс проблема со стройками. Стройки встали, и главным строителям - так называемым крестьянам-рабочим (мигрантам из деревни) - пришлось возвращаться в свои деревни.
Таким образом, 5 ноября 2008 года было проведено специальное совещание Госсовета, на котором было признано, что Китай вступил в полосу экономического кризиса. Была принята программа из 10 пунктов.
Первые шесть пунктов касаются инфраструктурных вложений в различных областях экономики. Это жилищное строительство, здравоохранение, образование, строительство дорог, заводов, аэропортов, восстановление инфраструктуры сельской местности. Все это очень разумно - кризис закончится, а дороги и заводы останутся. Седьмой пункт касается восстановительных работ по последствиям землетрясения в Сычуане, куда выделяются триллионы юаней. Следующий блок вопросов - предоставление налоговых льгот предприятиям, физическим лицам, особенно - малому и среднему бизнесу. Еще один блок вопросов - о выдаче кредитов коммерческими банками экономике, потому что суть программы состояла в том, чтобы повысить внутренний потребительский спрос и поддержать деньгами экономику Китая.
Очень разумная программа. И в отличие от нас программа начала действовать тут же после ее принятия, в ноябре. В ноябре банки КНР сообща выдали кредитов на 476 миллиардов юаней (70 миллиардов долларов), в декабре - на 772 миллиарда юаней, в январе объем выданных кредитов составил 1 триллион 672 миллиарда юаней (250 миллиардов долларов). С учетом средств, выделенных из центрального бюджета, общий объем кредитования в 2008 году составил 4,9 триллиона юаней, превысив почти на 25 процентов ранее запланированные 4 триллиона. Огромные деньги. И, как заявили на недавней сессии ВСНП, кризис в Китае преодолен.
- И что, проблем не осталось?
- Отнюдь, проблем много, и их в течение года не решить. Одна из них связана с тем, что Китай является основным кредитором экономики США. У США порядка 700 миллиардов долларов казначейских обязательств перед Китаем. Поэтому Китай может себе позволить призывать США быть ответственным государством.
Много других проблем, но важно, что динамика сегодня позитивная. Доля ВВП в экспорте значительно уменьшилась, но Китай это переживет. У него почти 2 триллиона долларов золотовалютных запасов, поэтому он может себе позволить компенсировать эти потери. У меня позитивные ощущения.
- Вообще, каким образом китайские власти намерены увеличить конкурентоспособность китайской экономики?
- В антикризисной программе сказано, что в первую очередь будут поддержаны наукоемкие производства, производства, которые позволяют экономить энергоресурсы, экологические производства и те, которые создают китайские бренды.
Кроме того, сейчас китайцы активно скупают активы предприятий за рубежом. Причем не только в области энергетики, но и металлургии. К примеру, 20 миллиардов долларов китайцы дали “Транснефти” в счет будущих поставок нефти, гарантировав поставки 300 миллионов тонн нефти в течение 20 лет. Плюс строительство ответвления от нефтепровода ВСТО, который тянется к побережью Тихого океана. Это выгодно и китайцам, и “Транснефти”.
Очень активно Китай работает в Африке и Латинской Америке. В январе 2009 года одна из крупнейших компаний мира Rio Tinto и металлургический гигант Chinalco объявили, что КНР выкупит у Rio Tinto конвертируемые облигации на сумму 7,2 миллиарда долларов, а также доли в проектах по добыче меди, железной руды и алюминия на общую сумму 12,3 миллиарда долларов. Кроме того, китайцы вкладывают деньги в покупку земли за рубежом.
- Китай довольно агрессивно ведет себя в нашем регионе. Как Вы считаете, имеют ли под собой основания полушутливые фантазии на тему юаня в качестве основной разменной денежной единицы в Центральной Азии? То бишь насколько далеко идут амбиции китайских лидеров, в частности, в нашем регионе?
- Во всяком случае, китайцы никого не бомбят. Но я не соглашусь, что Китай ведет себя агрессивно в нашем регионе. Он ведет себя как нормальный хозяин. Да, идет рост китайского присутствия, однако практически все компании, созданные Китаем в Казахстане, - это СП. Так что “китайская экспансия” - это миф.
- Проблемы Тайваня и Тибета существуют уже не первый век, однако Китай каким-то образом умудрился не позволить им стать международными. Даже тибетская проблема, которая активно эксплуатировалась во время Пекинской олимпиады, благополучно забыта и не рассматривается ни в ООН, ни в прочих демократических институтах.
- Проблема Тайваня - это проблема в треугольнике: США - Китай - Тайвань. Если убрать одну из сторон этого треугольника, убрать тезис о том, что Тайвань является “непотопляемым авианосцем США”, то идея о том, что Тайвань и Китай в свое время объединятся, не лишена основания. Потому что на сегодняшний день Тайвань очень активно сотрудничает с материковым Китаем. Это выгодно с точки зрения бизнеса, потому что в Китае дешевле развивать производство. Объем двусторонней торговли в прошлом году составил 130 миллиардов долларов.
Китай считает Тайвань своей частью. С приходом нового президента Тайваня контакты расширяются, в том числе и между партиями - тайваньским Гоминьданом и КПК. Рано или поздно, но произойдет воссоединение материкового Китая и Тайваня, как в свое время это случилось с Гонконгом, Макао. При этом ни Гонконг, ни Макао не перестали быть экономическими и финансовыми центрами. Резать курицу, несущую золотые яйца, что называется, себе дороже.
Что касается Тибета, то Тибет - это автономный район Китая. Большинство автономий Китая самостоятельно существовать не могут. Взять тот же СУАР, в бюджете которого расходная часть существенно превышает доходную.
С точки зрения социально-экономических преобразований, то, что случилось в Тибете после 1951 года, когда он стал частью КНР, - это небо и земля. Тибет был рабовладельческим теократическим государством, а сегодня это достаточно развитый в социально-экономическом отношении район. Причем произошло это почти исключительно за счет вливания средств из центрального бюджета.
Главная проблема Тибета в том, будет ли там власть светская или духовная. Монахи хотят вернуть духовную власть, потому что в этом случае, как и прежде, все будет принадлежать им, а они будут только “созерцать”... за счет государства.
- Тогда зачем Запад поддерживает требования Тибета?
- Запад поддерживает то, что вредно Китаю. За событиями прошлого года явно стоит работа западных спецслужб. Во-первых, все сделано как нельзя вовремя. Во-вторых, скоординировано по всему миру. В-третьих, с широким привлечением западных СМИ. Вряд ли далай-лама имеет столько денег, чтобы публиковать заказные статьи в западной прессе. Причем вся эта кампания - это отнюдь не забота о культуре тибетского народа. Это элементарная геополитика и попытка ослабить набирающий мощь Китай.

Китай является основным кредитором экономики США. У США порядка 700 миллиардов долларов казначейских обязательств перед Китаем. Поэтому Китай может себе позволить призывать США быть ответственным государством

Сейчас китайцы активно скупают активы предприятий за рубежом. Причем не только в области энергетики, но и металлургии. К примеру, 20 миллиардов долларов китайцы дали “Транснефти” в счет будущих поставок нефти, гарантировав поставки 300 миллионов тонн нефти в течение 20 лет. Плюс строительство ответвления от нефтепровода ВСТО, который тянется к побережью Тихого океана. Это выгодно и китайцам, и “Транснефти”.
Очень активно Китай работает в Африке и Латинской Америке.
В январе 2009 года одна из крупнейших компаний мира Rio Tinto и металлургический гигант Chinalco объявили, что КНР выкупит у Rio Tinto конвертируемые облигации на сумму 7,2 миллиарда долларов