Ботагоз Сейдахметова
Мировой финансовый кризис так или иначе отразился и на политической и экономической ситуации в странах Центральной Азии. Другое дело, что причины и следствие этого кризиса в разных странах региона разные.
Можно ли достаточно точно прогнозировать эти последствия для страны? Об этом дискутировали участники конференции, организованной Группой оценки рисков под руководством политолога Досыма Сатпаева

Нефтяные доходы
По мнению отечественных аналитиков, прогнозировать как политическую, так и экономическую ситуацию в наших пенатах дело неблагодарное. Даже на самый ближайший отрезок времени угадать, насколько поднимется или опустится цена за баррель нефти, практически невозможно по той простой причине, что этот сектор экономики все еще остается закрытой зоной. Какие доходы приносит экспорт энергоносителей, каков уровень налогов в государственную казну? Прозрачная деятельность нефтяных компаний все еще остается нереальной.
По словам Айтолкын Курмановой, директора Института экономических стратегий, недостаток информации по нефтяным доходам является главным ограничивающим фактором для расчета потерь государства в случае низких цен на нефть. Ведь нефтяные поступления зависят от того, как работают нефтяные компании: на основе соглашения о разделе продукции или на основе налоговой модели, основанной на сверхприбыли.
По словам Курмановой, для развитых стран значительный рост цен на нефть может вызвать снижение деловой активности в экономике, а снижение цен на нефть, напротив, может частично стимулировать рост деловой активности.
А потому, считает она, государство должно показать четкие сигналы о своей способности управлять государственным долгом в условиях высоких колебаний цен на нефть, чтобы удержать бюджетный дефицит в разумных пределах. Низкие цены на нефть могут оказать влияние на рост других, ненефтяных секторов экономики страны. А текущие программы нашего правительства полагаются только именно на ненефтяную часть бюджета.
По расчетам МВФ, средняя цена на нефть в 50 долларов за баррель дает Казахстану дефицит текущего счета в 7,25 процента, резервы же Нацфонда уже находятся ниже оптимального уровня, ограничивая государство в валютных интервенциях.
Корпоративный подоходный налог, роялти и налог на сверхприбыль составляют примерно 60, 19 и 12 процентов соответственно от общих поступлений в Нацфонд. Со снижением цен затронуты будут, по крайней мере, два налога, опирающихся на доходы, которые, в свою очередь, с низкой ценой неизбежно упадут. “Кроме того, такая крупная компания, как “Бритиш Газ”, уже заявила об отсрочке своих планов по расширению добычи на Карачаганакском месторождении, - приводит пример Айтолкын Курманова. - И вообще в период низких цен и повышения налоговой нагрузки на сырьевой сектор не стоит ожидать повышения добычи. Доходность же сберегательной части Нацфонда упала из-за вложений в инструменты денежного рынка, в ценные бумаги и акции”.

Неосоциализм
и безопасность
По мнению политолога Расула Жумалы, глобальный финансовый кризис отвлек внимание и ресурсы от решения проблем безопасности, и в то же время совпал с кризисом международных отношений. По его мнению, новому президенту США Бараку Обаме предстоит сыграть роль могильщика для неоконсервативной идеологии в США. В свое время такую роль Дэн Сяо Пин сыграл в отношении маоистской идеологии в Китае. Но он продвигал в КНР капиталистические рыночные реформы, а “Обаме предстоит проталкивать в США неосоциалистические”.
По мнению политолога, назревает смена в структуре мировой экономики, где всегда доминировали США и отчасти Европа. “На лидирующую позицию выдвигается Восток со всеми вытекающими отсюда последствиями для существующей мироконструкции”.
При этом прежние регуляторы международных отношений и мировой экономики переживают системный кризис. Это - ООН, МВФ, Всемирный банк. А форумы наподобие АТЭС, “Большой восьмерки” также малоэффективны.
“Резкое охлаждение между тем наметилось в отношениях между Западом и Россией, особенно после конфликта вокруг юго-осетинской проблемы. Москва при этом пытается сколотить антинатовский блок, причем не только за счет партнеров по СНГ. Именно в этом ключе можно рассматривать усиление левацких тенденций в Латинской Америке.
Все это прямо или косвенно влияет на степень безопасности Центральной Азии. Тем более что наши страны остаются весьма уязвимыми с точки зрения политической, военной, экономической, идеологической и информационной безопасности”, - делает выводы Расул Жумалы.
Он считает, что феномен Усамы бен Ладена очень выгоден, потому что авторство фактически всех нераскрытых террористических актов автоматически приписываются его мифической организации.
Кроме того, нынешний министр обороны США Роберт Гейтс, традиционно считающийся “ястребом”, остается в команде Обамы и уже сейчас планирует увеличить численность американских войск в Ираке и Афганистане.
По мнению Расула Жумалы, наступающий 2009 год готовит не только горькие пилюли для экономик стран Центральной Азии, но и предвещает серьезные вызовы безопасности с учетом близости Афганистана и Ирака. Он уверен, что в случае обещанного Обамой вывода войск из Ирака и Афганистана ситуация грозит выйти из-под контроля. Местные марионеточные режимы могут быть быстро сметены повстанцами, новые правители придут к власти на гребне антиамериканской волны. Кроме того, после недавних терактов в Мумбаи обострились отношения Индии с Пакистаном.
Недавно парламент нашей страны ратифицировал семилетнее соглашение с США об использовании аэропорта г.Алматы для взлетов, посадок и дозаправки военных самолетов НАТО в рамках поддержки антитеррористической кампании в Афганистане.
При этом Узбекистан активно возобновляет контакты с Западом, которые были прерваны после Андижанских событий 2005 года. Напомню, что в этом году официальный Ташкент принял решение о своем выходе из ЕврАзЭС, а также об одностороннем закрытии границ с Таджикистаном. Метания узбекской дипломатии являются симптоматичными, делает вывод политолог.
Помимо геополитических аспектов на передний план в регионе выдвигается фактор энергетики. Запад рассматривает наш регион как один из ключей к обеспечению своей энергетической безопасности, в том числе от российского экспорта.

Казахстанский оптимизм
Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан, как уже традиционные поставщики рабочей силы в Россию и Казахстан, могут пережить проблему, связанную с возвращением гастарбайтеров на родину и, соответственно, сокращением финансовых вливаний в казну родины. К примеру, только в Горный Бадахшан в Таджикистане мигранты перевели из-за рубежа с начала 2008 года 30,5 миллиона долларов США.
По словам политолога Замира Каражанова, экономика республик, которая все эти годы работала на экспорт трудовых ресурсов, не в состоянии создать в короткий срок дополнительные рабочие места в стране. К примеру, Кыргызстан не способен создать резерв в 370 тысяч рабочих мест. Впрочем, по другим данным, количество гастарбайтеров из этих стран насчитывает около 1 миллиона человек.
По мнению директора Группы оценки рисков Досыма Сатпаева, Казахстан, как наиболее интегрированный в мировые финансовые институты, ждут те же проблемы и те же шансы, которые дает любой кризис таким странам, как Россия или Украина.
Между тем исполнительный директор Евразийского банка Ирина Давиденко считает, что ментальные особенности граждан нашей страны позволяют нам быть большими оптимистами, чем россияне и украинцы. Ведь в Украине и России люди больше подвержены панике и активно снимают деньги со счетов в банках. Возможно, потому Казахстан скорее выйдет из этого кризиса.