Лидеры 27 стран Евросоюза отметили в конце минувшей недели 60-летие Римского договора подписанием декларации, подтвердившей стремление и впредь крепить единство ЕС. Празднование торжественной даты было омрачено тем, что на этой неделе Великобритания начинает официальный процесс выхода из Евросоюза
Юбилейный саммит прошел в том же зале римского Капитолия, где в 1957 году главы шести стран Западной Европы подписали документы, заложившие основу союза. В субботу в форуме участвовали лидеры 27 стран - всех членов, за исключением Великобритании. Главным событием саммита стало подписание Римской декларации о будущем сообщества. “Я подпишу Римскую декларацию той самой ручкой, тем самым пером, которым в 1957 году от имени Люксембурга подписан Римский договор, - объявил глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, экс-премьер Люксембурга. - Есть подписи, которые живут долго”. Главы государств и правительств по очереди подходили к столу и ставили свои подписи. На фоне предстоящего брекзита лидеры особо подчеркивали стремление сохранить единую Европу, несмотря на то, что ЕС страдает от внутренних разногласий и внешнего давления. Это региональные конфликты, терроризм, рост миграционного давления, протекционизм, социально-экономическое неравенство и др. “Мы сделаем Европейский союз сильнее и устойчивее путем еще большего единства и солидарности между нами и соблюдения общих правил”, - говорится в декларации. В ней выделены четыре приоритетные цели следующего десятилетия: Европа должна быть безопасной, процветающей, социально справедливой и более сильной на мировой арене. При этом движение в одном направлении будет идти разными темпами и с разной интенсивностью. Этот принцип “многоскоростной Европы” стал одной из главных трудностей при подготовке саммита. Его поддерживают, в частности, Германия и Франция, тогда как ряд государств Восточной Европы выступали против упоминания этого принципа в декларации, опасаясь, что он позволит Западной Европе принимать решения без них. Канцлеру ФРГ Ангеле Меркель пришлось разъяснить, что “Европа разных темпов” ни в коем случае не значит, что у стран ЕС нет совместного будущего. “Мы говорим с полной определенностью: мы хотим идти в одном направлении. Есть вещи, которые остаются неизменными, несмотря ни на что”, - заявила она по итогам саммита. Сюда, по словам Меркель, относятся внутренний рынок и такие основополагающие демократические принципы, как свобода мнения, прессы и вероисповедания. Идея “многоскоростной Европы” не новая, но единственно верная в контексте дифференциации стран - членов расширившегося Евросоюза. Брекзит, обострив дискуссию о будущем Евросоюза, еще яснее показал, что одни страны (Бельгия, Германия, Испания, Италия и Франция) выступают за углубление интеграции, в то время как другие (“вышеградская четверка” - Ирландия, Нидерланды, Швеция и Дания) хотят возвращения части полномочий национальным правительствам. В связи с этим дилемма “Больше Европы или больше фрагментации?”, которая сегодня ставится некоторыми противниками этой концепции в ЕС, представляется ложным выбором, поскольку может быть одновременно и “больше Европы”, и “больше фрагментации”. В иные моменты необходим авангард из стран, готовых пойти дальше в продвижении интеграции, чем другие. Отсутствие на встрече британского премьер-министра Терезы Мэй наилучшим образом свидетельствует о том, что Евросоюз переживает потрясения, пишет New York Times. Да и сама Меркель признала некоторые ошибки, допущенные в процессе интеграции. “Мы позволили себе свободу передвижения, но не подумали о защите внешних границ. И не сделали единую валюту стойкой к внешним воздействиям”, - констатировала она. Бриллиантовый юбилей ЕС отмечали не только в Вечном городе и столицах его стран-членов. Торжества прошли и в столицах стран, которые еще надеются стать членами ЕС. Европейские лидеры назвали саммит в Риме началом перемен, а Юнкера - новым стартом интеграционного проекта. Однако сейчас главное - превратить слова в действия.
Искандер Исаев, политолог |