Алла Иванилова
По прогнозам ООН, потребность человечества в продуктах питания к 2050 году возрастет более чем в два раза. Уже в ближайшем будущем многим странам грозит голод. Чтобы Казахстан не попал в список голодающих, отечественные чиновники предпринимают ряд мер

По заключению известных мировых экспертов Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), продовольственная безопасность страны гарантирована, когда доля импорта продовольственных товаров во внутреннем рынке не превышает 16 процентов. Однако этот показатель, по мнению казахстанских чиновников, не всегда является индикатором угрозы, поскольку при его расчете не учитывается экспорт. Так, в прошлом году внутреннее потребление риса составило 72,5 тысячи тонн, в том числе около 28 тысяч тонн импорта (38 процентов во внутреннем потреблении). При этом общий объем экспорта был равен 46,4 тысячи тонн, что почти в два раза превышает сложившийся импорт. В Министерстве сельского хозяйства считают, что “целесообразно высчитывать не долю импорта во внутреннем потреблении, а долю отечественного производства, поскольку в условиях открытой рыночной экономики естественные перетоки товаров неизбежны и являются экономически эффективными и оправданными”.
Чиновники предлагают разделить внутренний продовольственный рынок на две группы. В первую внести те товары, доля производства которых во внутреннем потреблении составляет более 80 процентов. Это мука, хлеб, макароны, сахар, соль, крупы, соки, свинина, конина, баранина, говядина, яйцо, молоко обработанное, свекла, морковь, лук, капуста, томаты, огурцы и картофель. Вторая группа, напротив, состоит из меньшинства - по нему доля отечественного производства во внутреннем потреблении менее 80 процентов. Сюда входят мясные консервы, колбасные изделия, мясо птицы, кисломолочные продукты, масло сливочное, сыры, творог, растительное масло, консервы томатные, яблоки. В этой же группе товары, по которым есть наибольшая зависимость от импорта. В первую очередь это фруктовые и овощные консервы. Именно вторая группа определена как приоритетная и на нее сделан основной акцент при применении мер государственной поддержки.
Правда, в последние годы чиновникам удалось снизить импортозависимость по некоторым продуктам питания. Чтобы повысить заинтересованность товаропроизводителей в увеличении объемов производства масличных культур, были установлены более высокие нормативы субсидирования. Это позволило поднять рентабельность отрасли и за три года расширить посевные площади подсолнечника с 905 тысяч до 1,8 миллиона гектаров. Но это не предел. Власти надеются достигнуть отметки в 2-2,5 миллиона гектаров. В Минсельхозе уверены: при сохранения нынешнего уровня господдержки в ближайшие два года мы будем обеспечены маслосеменами.
По мясу птицы Казахстан тоже зависит от импорта. Для решения этой проблемы начата реализация инвестпроектов по строительству современных бройлерных птицефабрик. За счет средств “КазАгро” реализовано 12 проектов, обеспечивающих ежегодное производство 18,7 тысячи тонн мяса птицы и 485 миллионов яиц. Кроме того, в настоящее время ведется работа по расширению и модернизации 18 имеющихся птицефабрик. Также установлены тарифные квоты на завоз импортного мяса птицы, что позволяет развиваться отечественным бройлерным фабрикам. Принятые меры за последние три года уже позволили увеличить объемы производства мяса птицы на 42 процента (с 79,5 тысячи тонн в 2009 году до 112,5 тысячи в 2011 году), а долю импорта во внутреннем потреблении снизить с 70 до 55 процентов.
Слабым звеном остается перерабатывающая отрасль. Доля импорта по мясопродуктам в среднем составляет 32 процента, по молокопродуктам - 29 процентов. Одной из причин сложившейся ситуации является низкий уровень технической и технологической оснащенности данной отрасли, а также плохое качество сырья, произведенного в условиях личных подсобных хозяйств.
Решать эту проблему власти намерены в двух направлениях. Для начала за счет реализации инвестиционных проектов через холдинг “КазАгро” будут созданы современные производственные мощности, молочные комплексы и откормплощадки. На сегодня уже введено 13 проектов, обеспечивающих производство 53,3 тысячи тонн молочной продукции в год. Кроме того, реализуются проекты по созданию 21 молочно-товарной фермы с производством 110 тысяч тонн молочной продукции в год, что позволит снизить ежегодный объем импорта молока и молочных продуктов на 11,6 процента.
В прошлом году введены две откормочные площадки на 12 тысяч голов КРС, на подходе еще четыре на 15 тысяч голов.
Принимаются меры и по повышению конкурентоспособности сферы переработки. В частности, перерабатывающим предприятиям удешевляются процентные ставки банковских кредитов, затраты по внедрению в производство международных стандартов качества, предоставлены налоговые льготы.
Чтобы в стране не возникло голода, прилавки магазинов не пустовали и цены на продукты питания не поднимались, во всех регионах создаются стабилизационные фонды продовольственных товаров.

Астана