Алла Иванилова
Выдвигая свою кандидатуру в качестве председателя ОБСЕ на прошедшем в ноябре прошлого года 15-м заседании Совета министров иностранных дел, Казахстан торжественно обещал усовершенствовать выборное законодательство в течение 2008 года. Сегодня европейская организация пристально следит за выполнением данного обещания. Председатель ОБСЕ даже назначил официального представителя по вопросам выборов в Казахстане. Этакого ревизора, который по совместительству является заместителем председателя парламентской Ассамблеи ОБСЕ и ее официальным полномочным по Центральной Азии

Между тем Казахстан свои обещания выполняет. Из года в год выборное законодательство претерпевает изменения. После президентских выборов 2005 года работа продолжилась уже с учетом проблем, выявленных в ходе этой кампании. К июню 2007 года был подготовлен проект поправок. Однако его обсуждение было прервано в связи с проведением в стране конституционной реформы и назначением внеочередных выборов депутатов мажилиса парламента. С ноября прошлого года деятельность рабочей группы по разработке законопроекта была возобновлена.
К настоящему времени состоялось два ее заседания. В общей сложности в ЦИК поступило около 250 предложений. Основным вопросом для обсуждения является аккредитация миссий по наблюдению за выборами.
В течение апреля и мая будет продолжаться обсуждение поправок. В июле ЦИК планирует провести круглый стол и подготовить окончательный проект предложений “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон “О выборах”. В течение лета ряд норм, требующих выделения из бюджета дополнительных средств, будет проходить согласование с правительством. В сентябре проект предложений планируют уже направить в Минюст. А после, в октябре, начать обсуждать в Кабмине. Если все пойдет по плану, в декабре законопроект будет находиться в стенах парламента, а там уже рукой подать до его принятия.
В свою очередь, представители БДИПЧ ОБСЕ призывают в очередной раз посмотреть каждую их рекомендацию. В частности, ОБСЕ беспокоит такое требование в законодательстве, как постоянное проживание кандидата на выборы в Казахстане в течение 10 лет. Также представителей европейской организации смущает и предписание, что кандидаты в обязательном порядке должны быть членами политических партий и законодательством исключена возможность самовыдвижения граждан в качестве независимых кандидатов. Не совсем устраивает “европейцев” существующий механизм выбора представителей национальных меньшинств в парламент. Организация рекомендует применять альтернативные и более эффективные схемы.
Правда, внешний эксперт БДИПЧ ОБСЕ Джесси Пилгрим заметил: “Мы понимаем, что многие рекомендации выходят за пределы закона “О выборах”. И несмотря на это, попросил сделать все возможное, дабы устранить недостатки.

Астана