Сергей Варшавчик, обозреватель “РИА Новости”
Кто из нас, вычищая свой почтовый ящик от спама, не скрежетал зубами, посылая проклятия в адрес авторов настырной и навязчивой рекламы? В России забрезжила некоторая надежда, что его станет меньше. Крупнейшие игроки Рунета советуют государству жестко наказывать спамеров

Назойливая “острая ветчина”
Комиссия по киберпреступности при Российской ассоциации электронных коммуникаций (некоммерческая организация, в которую входят представители основных интернет-ресурсов, в том числе “РИА Новости”) готовит для депутатов ряд поправок в законодательство, которые пропишут реальный механизм наказания злостных спамеров. Вплоть до уголовной ответственности.
В России спам (термин появился еще в 1936 году как аббревиатура от SPiced hAM, буквально “острая ветчина”, став со временем символом назойливой рекламы) официально запрещен давно. В частности, Закон о рекламе не разрешает распространять нежелательные сообщения, в том числе и в Интернете, без предварительного согласия адресата.
Но по сути это осталось декларацией о намерениях. “Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием”, - гласит пункт 1 статьи 18. Это больше напоминает грозную табличку “Купаться строго запрещено!” на городском пляже, на которую отдыхающие не обращают внимания.
В законе нет юридически сформулированного понятия “спам”. Отсутствует и служба, которая ежедневно отслеживает нарушителей в этой сфере Интернета.
Пока Глобальная сеть была в России диковинкой, на эти зияющие дыры никто всерьез внимания не обращал. Теперь же, когда среднесуточная аудитория Рунета составляет более 40 миллионов пользователей, проблема активно требует решения.

Россия впереди планеты всей
Аналитики РАЭК констатируют, что на долю нежелательных рассылок приходится примерно 20 процентов рынка интернет-рекламы в России. А по количеству рассылаемого спама страна занимает второе место в мире после США. В компании “Лаборатория Касперского” и вовсе считают, что в рейтинге стран-источников спама РФ уже обогнала Америку.
Сложилась парадоксальная ситуация: несмотря на несопоставимый уровень доходов и количество компьютеров на душу населения в США и России, российские умельцы спама активно заполонили своей “продукцией” практически весь мир.
Как поясняют эксперты, дело не в компьютерах. По словам одного из основателей Рунета Антона Носика, “если в Америке за рассылку спама можно получить 9 лет тюрьмы и миллионные штрафы, то здесь никто тобой годами не интересуется, поэтому разница в количестве компьютеров нивелируется”.
За океаном - по-другому. В частности, в 2009 году социальная сеть Facebook отсудила у американца Сэнфорда Уоллеса, занимавшегося спамом на этом сайте, 711 миллионов долларов.

Сажать нельзя штрафовать
Нынешняя инициатива РАЭКа - конкретное воплощение заявления Дмитрия Медведева, которое он сделал в ходе недавнего визита в Силиконовую долину в США. Там он подчеркнул, что Россия намерена активно бороться с проявлениями теневого бизнеса в сети.
Это не может не радовать - ситуация сдвигается с места. Нетрудно предугадать и реакцию пользователей. В будущем, обнаружив в своем ящике нежелательное письмо и пожаловавшись куда следует, они с приятным чувством выполненного долга смогут представить себе, как их надоедливого отправителя под белы рученьки ведут по этапу на лесоповал.
“Первая ласточка” вроде бы уже имеется. В виде россиянина Игоря Гусева, считающегося крупнейшим спамером мира. Против него недавно возбуждено уголовное дело. Но закавыка в том, что официально обвинить его в спамерстве нельзя. Нет такой статьи. Поэтому предъявленные ему обвинения касаются незаконного предпринимательства, сопряженного с получением доходов в особо крупном размере.
Впрочем, разработчики поправок не настаивают на обязательном введении уголовного преследования. Речь идет, скорее, о громадных штрафах. С их помощью планируется разорять пользователей, терроризирующих чужие электронные ящики.

Сказав “а”, не будь “б”
Однако борьба со спамом - слишком многослойное занятие, чтобы интернет-мусор можно было победить одними драконовскими мерами. Тем более что для начала нужно четко определиться с терминами.
Например, что считать незаконной рассылкой? Допустим, вы делитесь со своими знакомыми ссылкой на эту вот заметку или милый вашему сердцу сайт, а кто-то считает это спамом. Со всеми вытекающими отсюда для вас неприятными последствиями.
И что делать, если спамер находится в другой стране? Объявлять его в международный розыск? Так ему это, как слону дробина. Специально его никто не выдаст. По логике вещей, в таком случае правительства разных государств должны договориться для начала между собой о наказании преступника на родине. По представлению другой страны.
Вопросов масса. Пока же, по мнению специалистов, наиболее эффективным методом борьбы с почтовыми интернет-рассылками был и остается отказ от услуг, рекламируемых через спам.