Ботагоз Омар
В то время как Счетным комитетом оглашаются новые итоги проведенных расследований, которые стали далеко не лестными для чиновников, социологи в ходе опросов выявили недоверие казахстанцев к мерам по борьбе с коррупцией. Тем не менее есть надежда на улучшение ситуации и повышение прозрачности финансовых потоков
На этой неделе глава Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета
Омархан Оксикбаев выступил на форуме, посвященном вопросам развития местного самоуправления. По его словам, сегодня затраты местных бюджетов составляют более двух триллионов тенге, они уже сравнимы с республиканским бюджетом, который немного превышает сумму в три триллиона.
“Такой значительный объем государственных средств не подвергается внешнему финансовому контролю. Его использование слабо анализируется, во многом использование средств малопрозрачно и, естественно, нет гласности в использовании этих средств”, - заявил глава Счетного комитета, объясняя эту тенденцию “слабостью и малой эффективностью институтов ревизионных комиссий - маслихатов”. По мнению Омархана Оксикбаева, де-факто они являются “несостоявшимся государственным органом”.
В настоящее время почти 60 процентов средств, используемых более чем 8-10 областями нашей страны, - это субвенции из республиканского бюджета. Они Счетным комитетом не контролируются, так как отсутствует соответствующее правовое поле. А потому эти потоки остаются непрозрачными.
Счетным комитетом были оглашены итоги недавних проверок, касающихся реализации программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на 2005-2008 годы. “Многие мероприятия плана по реализации программы носили декларативный характер”, - считают представители контролирующего органа.
По их данным, вопросы совершенствования деятельности участковых инспекторов полиции решались недостаточно эффективно. На начало 2009 года служебными помещениями обеспечено всего 54,7 процента участковых инспекторов, радиосвязью - 60,7, служебным автотранспортом - 28,7, служебными телефонами - 50,5 процента. А служебным жильем обеспечено лишь 59,2 процента от общего количества участковых инспекторов полиции.
Сами казахстанцы недоверчиво относятся к мерам, направленным на снижение уровня коррупции в финансовых органах. По итогам опроса, проведенного Институтом политических решений (ИПР) совместно с Ассоциацией социологов и политологов, три четверти опрошенных горожан считают такие меры неэффективными. В исследовании были учтены мнения 2500 человек, включая представителей малого и среднего бизнеса, а также сотрудников фискальных ведомств Минфина. По мнению авторов исследования, коррупция в системе финансовых органов Казахстана “носит системный характер и достигает критического уровня”.
Из года в год в стране предпринимаются меры по сокращению контактов между госслужащими и получателями услуг. Решительные меры направлены на замену традиционной системы госзакупок на электронную. В прошлом году веб-портал электронных закупок сэкономил расходы государственного бюджета на 25 процентов, или на три миллиарда тенге.
Этот способ проведения торгов активно приветствуется международными экспертами. В проект по развитию и совершенствованию системы государственных закупок в Казахстане Евросоюзом вложено 1,2 миллиона евро. По мнению представителей ЕС, в нашей стране разработана и реализована хорошая система электронных государственных закупок, что может стать ведущим примером для других стран.
В рамках проекта планируется нормативно-правовую базу и подзаконные акты, регулирующие систему госзакупок, привести в соответствие с нормами Европейского союза и международными стандартами, а также повысить уровень осведомленности о важности функции этого нового инструмента, который призван повысить прозрачность финансовых потоков.
Астана |
