Константин Маскаев
Казахстанские свекловоды и производители сахара добились поддержки на законодательном уровне. В последнее время много обсуждалось несладкое положение отечественной сахарной отрасли, вызванное неравными условиями, в которых оказались казахстанские промышленники, фермеры и импортеры сахара. Ввезенный из-за рубежа сахар долгое время оставался дешевле, что создало опасную для целой отрасли ситуацию. Условия для такого демпингового ввоза обеспечивало наличие на рынке толлинговых схем, по которым из соседних государств ввозилось до 30 процентов потребляемого в стране сахара. Мы подробно говорили об этом в одном из прошлых номеров (см. “НП” №6 от 15 февраля 2008 г.)

На этой неделе правительством РК принято Постановление “О введении количественных ограничений на ввоз отдельных видов товаров”, которое предусматривает введение временных квот на импорт белого сахара и распределяет их между переработчиками белого сахара на срок до 1 октября 2008 года. Это решение направлено на стимулирование и поддержку отечественных сельхозтоваропроизводителей в данной отрасли, а также призвано защитить внутренний рынок. До этого момента Казахстан оставался единственной страной в СНГ, не внесшей поправок в режим ввоза продукции из сахара-сырца. Кроме того, между Минсельхозом и сахарными заводами подписан меморандум, в рамках которого последние обязуются обеспечить внутренний рынок за счет отечественного производства, стабилизировать цены на белый сахар и оказать поддержку производителям сахарной свеклы материальными и финансовыми ресурсами для проведения полевых работ.
Для сравнения: внутренние рынки России, Белоруссии, Украины и Кыргызстана до недавнего времени оказались более защищенными. В этих странах в целях защиты внутреннего рынка либо действовал запрет на импорт, либо внесены изменения в режим ввоза белого сахара, произведенного из сахара-сырца. Так, например, в России в последние годы принималось немало мер по снижению зависимости страны от импортного сырья и увеличению производства сахарной свеклы. Одна из последних - введение с 1 декабря прошлого года по 31 мая текущего сезонной пошлины на импорт сахара-сырца. Ее размер составляет от 220 до 270 долларов за тонну, в зависимости от мировой цены на сахар. Эта мера направлена на защиту российских производителей, продукция которых не выдержала бы ценовой конкуренции с более дешевым сырцовым сахаром.
О необходимости введения подобных мер в Казахстане отечественные производители сахара говорили на протяжении последнего времени особенно часто и подробно. По мнению председателя Казахстанской ассоциации производителей свеклы и сахара Николая Скугорева, российский демпингующий импорт в 2008 году мог составить примерно треть отечественного рынка, то есть 250 тысяч тонн. Только за минувший год импорт белого сахара увеличился на 53 процента. Наибольший удельный вес пришелся на долю России - 94 процента.
Защита внутреннего рынка от демпинговой импортной экспансии создаст для казахстанских сахарозаводчиков условия, которые помогут наладить рентабельное производство. Давно ожидаемое решение правительства также позволит сохранить производство сахарной свеклы.

Астана