Алла Иванилова
Внимание всей мировой общественности на этой неделе было вновь привлечено к Астане. На этот раз в казахстанской столице проходила XVIII Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО), по случаю чего здесь собралось около 360 делегатов из 112 стран мира. Главным вопросом повестки дня стала “Дорожная карта”, которая должна привести к восстановлению мирового туризма. А президент Казахстана, выступая на официальном открытии перед столь авторитетным собранием, дал несколько советов туристам, желающим приехать в Казахстан

Дружба Казахстана со Всемирной туристской организацией началась в 1993 году, когда наша страна вступила в качестве действительного члена в ЮНВТО. В последние годы сотрудничество с ЮНВТО вышло на качественно новый уровень. Наша страна избрана в руководящий исполнительный орган Всемирной туристской организации, что дает нам право наряду с 30 государствами участвовать в обсуждении мировой политики и решении актуальных вопросов по устойчивому развитию туризма в мире. Кроме того, министр туризма и спорта Темирхан Досмуханбетов избран вице-президентом Генеральной ассамблеи ВТО сроком на 4 года. Проводить у себя заседание Генеральной ассамблеи ЮНВТО удостаивается не каждая страна. Однако предложение Нурсултана Назарбаева было поддержано Всемирной туристской организацией. Даже на заседании XVIII Генассамблеи, проходившей на этой неделе в Астане, Казахстану было сделано несколько поблажек. Вопреки устоявшемуся правилу ЮНВТО решать часть вопросов тайным голосованием ввиду экономии времени участникам было предложено голосовать аплодисментами.
Одним из главных проектов в рамках Всемирной туристской организации, который был разработан совместно с ЮНЕСКО в 1994 году и принят 19 странами-участниками, является “Шелковый путь”. Он предполагает развитие туризма в странах, где когда-то проходил Великий шелковый путь. Древняя сеть дорог, раскинувшаяся примерно на 12 тысяч километров между Азией, Ближним Востоком и Европой, служила одновременно торговым и коммерческим целям, а также мостом для религиозных, философских и культурных обменов. Казахстан внес ряд предложений в формате Шанхайской организации сотрудничества о рассмотрении вопроса по взаимному признанию виз, выданных гражданам третьих стран для посещения объектов на Великом шелковом пути. Однако спустя столько лет данная инициатива не получила продвижения.
По просьбе нашего правительства в повестку заседания был включен пункт рассмотрения и утверждения Декларации по Шелковому пути. В данном документе значится, что многие из стран, расположенные на исторической территории, уже являются туристскими направлениями, а их ускоренный рост экономики (Китай и страны Евразии) создает благоприятные условия для развития инициативы в будущем. Однако серьезную озабоченность вызывают два недостатка. Во-первых, нехватка инвестиций в инфраструктуру (особенно в секторе наземного транспорта и в восстановлении культурных памятников). Другое серьезное затруднение касается ограничения в выдаче визы и процедур, регулирующих облегчение путешествий по Шелковому пути, включая таможню, медицинские службы, формальности, обеспечивающие защиту и безопасность. В этой связи Всемирная туристская организация предлагает создать рабочую группу с участием представителей НТА и министерств иностранных дел стран на Шелковом пути для обсуждения этого вопроса.
Но если верить казахстанским чиновникам, в нашей стране показатели туризма растут и без этой инициативы. Когда Шелковой путь станет более доступным, они еще больше зашкалят. Выступая на торжественном открытии перед участниками XVIII Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН, президент Казахстана констатировал, что мы ежегодно принимаем более четырех с половиной миллионов иностранных граждан и рассчитываем из года в год увеличивать это число. Большой интерес к нашей стране проявляют в Германии, Великобритании, Китае, Японии, США. За два года реализации Государственной программы развития туризма количество гостиниц в Казахстане увеличилось в три раза - с 465 до полутора тысяч. Глава государства привел данные маркетинговых исследований туристических фирм республики, согласно которым в ближайшие годы в Казахстан намереваются приехать порядка 14 миллионов иностранных туристов из Европы и Азии. Основная часть из них придется на Азиаду 2011 года, которая пройдет в Астане и Алматы.
Казахстанский лидер отметил, что наша страна обладает уникальной возможностью развивать все виды туризма - от образовательного и делового до космического и экстремального. “Полагаю, что перспективным направлением была бы организация посещений туристами разных стран мира стартов космических кораблей с “Байконура”, знакомство с наземными объектами этой космической гавани мира”, - заметил президент.
Туристам, решившим побывать в нашей республике, глава государства дал несколько рекомендаций: “Первое - подняться на высокие горы юга Казахстана и лицезреть красоту зеленых холмов, сочетающихся со снежными ледниками, ручьями рек, которые текут с этих ледников по всем ущельям. А потом спуститься в нашу степь и смотреть в огромное небо до горизонта со всех сторон, потом зайти в казахскую юрту и покушать хороший бесбармак”.
Нурсултан Назарбаев не преминул похвастаться еще одной “изюминкой” Казахстана. Он сообщил, что одним из первых туристов, побывавших на казахской земле, является отважный британский путешественник Фредерик Густав Барнаби, который в XIX веке верхом на коне пересек Казахстан. По его признанию, тогда он больше всего полюбил местные яблоки. В этом году его соотечественник, британский ученый из Оксфорда Бэрри Джунипер доказал, что Казахстан - это родина яблок. К такому выводу он пришел, исследовав ДНК фруктов. Как отмечают британские ученые, казахская яблоня является предком практически всех яблок, потребляемых сегодня во всем мире. “Я приглашаю туристов из ваших стран в Казахстан для того, чтобы ближе узнать нашу страну, получить новые впечатления и сделать такие же новые открытия, которые делают неутомимые ученые и путешественники”, - обратился президент к мировой общественности.

Астана

Индустрия туризма и путешествий в настоящее время претерпевает худший после Великой депрессии 1930 года экономический кризис. Проявившиеся во второй половине 2008 года в международном туризме негативные тенденции еще более усилились под воздействием быстро ухудшающегося положения в мировой экономике в сочетании с возникавшими на различных турнаправлениях весной этого года вспышками гриппа A(H1N1).
Однако многие эксперты делают оптимистичные выводы: на рынке туризма начинают все ощутимее проявляться перспективы для оздоровления сектора в 2010 году. А на некоторых туристических направлениях тенденция постепенного улучшения ситуации прослеживается уже сейчас. Значительно преуспели в этом деле Африка и Центральная Южная Америка. Пока в других странах идет спад туризма, здесь, наоборот, подъем на три-пять процентов. Ожидается, что чемпионат мира по футболу 2010 года даст Африканскому континенту уникальную возможность представить все свое культурное и природное разнообразие, а также привлечь инвестиции, которые улучшат общую инфраструктуру.
Главным документом, который был представлен в Астане на XVIII сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН, стала “Дорожная карта”, ведущая к восстановлению туристического сектора. Данный документ, адресованный мировым лидерам и директивным органам, содержит 15 рекомендаций. Учитывая, что туризм является основным источником дохода, особенно для развивающихся стран, а также движущей силой в деле создания рабочих мест, ЮНВТО призывает страны поставить туризм в центр посткризисных программ. Некоторые турнаправления уже начали снижать налоги и тем самым облегчать путешествия. Другие страны создают финансовые системы в целях оказания поддержки туристским предприятиям. Но, как констатирует ЮНВТО, многим правительствам еще далеко до полного признания туризма как сектора, который входит в число факторов, способствующих восстановлению экономики. А ведь туризм создает свыше 75 миллионов рабочих мест во всем мире и занимает до 45 процентов общего экспорта услуг в развивающихся странах.
Кстати, в связи с пандемией гриппа A(H1N1) ЮНВТО призывает Всемирную организацию здравоохранения не вводить запреты на посещение неблагополучных стран. Опыт прошлых лет показывает, что подобные меры не остановят распространение вируса.
Более того, Всемирная туристская организация рекомендует странам временно отменить или упростить процедуру выдачи виз, поскольку сборы с туристов препятствуют росту отрасли. Мотивируя эту просьбу, ВТО опирается на ныне модные понятия “зеленой экономики”. Во Всемирной туристской организации считают, что именно туризм является одним из столпов нового, экологически чистого направления, суть которого заключается в низких выбросах углерода.