Сергей Домнин
Заявление генсека Организации договора коллективной безопасности Николая Бордюжи о создании Центральноазиатской группировки войск стран - участниц блока прозвучало не столько неожиданно, сколько с эффективной в таких случаях громкостью. Дело в том, что в рамках ОДКБ на базе Коллективных сил быстрого реагирования (КСБР) уже созданы российско-армянская и российско-белорусская группировки, прикрывающие кавказское и европейское направления соответственно. Теперь очередь дошла и до азиатского направления, которое по количеству угроз тем двум не уступает. Один только Афганистан, напичканный заводами по производству наркотиков и натовскими военными, чего стоит, а ведь есть еще и Ферганская долина, откуда с завидной регулярностью приходят вести об акциях боевиков

Напомним, что 3 июня в Москве стартовал целый ряд встреч в рамках означенной организации на высшем уровне. Главы военных ведомств блока согласно повестке дня рассмотрят около 20 вопросов. Важнейшими из них станет реализация такой инициативы, как Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР), о которой было заявлено на минувшем февральском саммите глав государств организации. Главами государств будет рассмотрен и план совместных действий государств - членов ОДКБ по содействию стабилизации обстановки в Афганистане. Завершатся же московские “дни ОДКБ” сессией Совета коллективной безопасности, которая пройдет 14 июня. Ожидается, что именно в этот день КСОР получат официальный статус, и документы, подготовленные военными и подписанные лидерами стран ОДКБ, вступят в силу.
А пока КСОР существуют только в уме, Таджикистан переживает возвращение “из-за речки” видного лидера оппозиции Мулло Абдулло, который, по сообщениям информагентств от 22 мая, с сотней бойцов занял ряд населенных пунктов в районе Каратегина и уже успел разоружить отряд правительственных войск. Руководству республики, которое готовит новую спецоперацию под видом мероприятий антинаркотрафика, тем самым как бы предложен еще один довод за решение внутренних проблем с помощью инструментов типа КСОР. Естественно, под ненавязчивым контролем Кремля.

Броня крепка и танки наши быстры

Чем ЦАГВ отличается
от КСОР
Николай Бордюжа, говоря о создании Центральноазиатской группировки войск ОДКБ, акцентировал, что “это будет пятисторонняя группировка для большой войны”. Большая война, которую имел в виду генсек блока и бывший начальник Федеральной погранслужбы России, - это боевые действия высокой интенсивности. Отсюда и привлечение “целых соединений, а не батальонов” из Казахстана, Киргизии, Узбекистана и, естественно, России, “танковых, артиллеристских частей, военного флота на Каспии”.
Естественно, против кого, уточнено не было, но все же был описан круг интересующих ОДКБ вопросов. Как мотивирует создание ЦАГВ МИД РФ, “в борьбе за энергоресурсы в бассейне Каспийского моря и в Центральной Азии не исключены военные конфликты, может быть нарушен сложившийся баланс сил вблизи границ Российской Федерации и границ ее союзников”.
О дублировании КСОР речи не идет. Хотя цели у этих структур одинаковые, уровни работы разные. ЦАГВ - это российский инструмент для противопоставления группировке НАТО и еще один среднеазиатский способ модернизировать вооруженные силы по льготному тарифу.
По мнению директора центра актуальных исследований “Альтернатива” Андрея Чеботарева, создание ЦАГВ является своевременной инициативой в сложившихся в Центральной Азии условиях. Однако и здесь могут возникнуть трудности.
“Если принять во внимание недавние события в зоне узбекско-киргизской границы, а также непрекращающиеся военные действия в Афганистане, то создание Центральноазиатской группировки войск ОДКБ является актуальным делом, - рассказывает политолог. - Другое дело, пойдут ли на это центральноазиатские республики? Те из них, которые опасаются усиления влияния России в регионе, вполне могут тормозить процесс создания данной военной группировки. К тому же далеко не все страны-участницы готовы оказать реальную военную помощь своим партнерам по ОДКБ в случае их подверженности соответствующим угрозам. В связи с этим не исключены аргументы типа таких, что в рамках организации уже действуют Коллективные силы быстрого развертывания (КСБР), скоро будут созданы КСОР и этого якобы вполне достаточно для обеспечения коллективной безопасности в Центральной Азии”.
Политолог, главный редактор журнала “Мир Евразии” Эдуард Полетаев считает, что создание ЦАГВ вызвано главным образом стремлением к безопасности, т.е. военными целями, но и политический элемент здесь упускать нельзя.
“Не уверен, что эта группировка создана для противостояния с Китаем или США, - отмечает Эдуард Полетаев. - Реальная угроза в регионе исходит от террористов, а они действуют малыми группами и использовать тяжелые вооружения против них малоэффективно. Сосредоточение сил в регионе - это повод заволноваться. Это еще один аргумент, чтобы США скорее уходили из Афганистана, где их миссию многие считают законченной, - на одном из саммитов ШОС уже прозвучало такое недвузначное предложение”.
Ситуация с ЦАГВ - пример того самого типа противостояния, когда информационный компонент важнее огневого боя и пуска ракет “воздух-земля”. На ближайшем саммите глав государств блока, как заявляют в казахстанском МИДе, об этой структуре речи не зайдет. Анонсирование планов ОДКБ означает эффект более психологический, рассчитанный на критиков и противников блока.

Наши разногласия
Ни для кого не секрет, что генератор нынешней активизации ОДКБ - это руководство России. Еще в феврале президент РФ Дмитрий Медведев выразил стремление создать такой военно-политический блок, который будет способен функционировать “не хуже НАТО”. Тогда инициатива создания КСОР была поддержана. Однако стоит упомянуть об особой позиции Таджикистана и несогласии Узбекистана выделить свой батальон для этих сил. В этой связи отметим, что и новая военная инициатива блока - ЦАГВ - может наступить на те же политические грабли.
Таджикистан, по мнению ряда российских политологов, находится в непростой финансовой ситуации, которая заставляет президента Эмомалии Рахмона искать кредиторов. Таким кредитором могла бы стать Россия, но, по-видимому, и она не оправдывает ожиданий таджикского руководства, что заставляет последнее обращаться на Запад. Это не может не вызывать напряженность во взаимоотношениях с Москвой. В Таджикистане пресса критикует действия Кремля, как отмечают эксперты, порой острее, чем в Украине.
Впрочем, президент Рахмон находится в ситуации, когда хрупкая система, сложившаяся после гражданской войны 1992-1997 годов, рискует рухнуть. Если ранее лидеров Объединенной таджикской оппозиции (ОТО) одаривали постами взамен на лояльность, то теперь Рахмон собирает команду, что называется, “под себя”. В этом случае лидеры ОТО рискуют быть уничтоженными.
Это подтверждают действия руководства Таджикистана по отношению к упомянутому Мулло Абдулло. Если движение оппозиции приобретет размах, то не исключено, что первую операцию КСОР проведут у подножия Памира. И тогда Рахмон вряд ли будет долго торговаться с Москвой и примет все ее условия.
Узбекистан не отказывался от участия в КСОР, но не стал передавать сюда свои подразделения. В Ташкенте считают правильным только подключаться к отдельным операциям. По мнению Андрея Чеботарева, Узбекистан идет на сближение с пророссийской ОДКБ, опасаясь вмешательства Запада во внутренние дела республики.

Наши дивиденды
“Серьезных политических “дивидендов” для Казахстана здесь не наблюдается, - уверен Андрей Чеботарев. - Самое большее, что он может получить с созданием КСОР и Центральноазиатской группировки войск, это дополнительную гарантию для своей безопасности со стороны России и других партнеров по ОДКБ. Плюс к этому Казахстан в случае своего участия в рассматриваемой военной структуре ОДКБ может в последующем позиционировать себя в качестве активного сторонника межгосударственного сотрудничества и интеграции по линии обеспечения коллективной безопасности”.
В Кремле, безусловно, стратегические замыслы более серьезны. Нестабильность в регионе, и это прекрасно понимают и в Москве, и в Вашингтоне, и в Брюсселе, исходит не от местных боевиков и даже не от афганских талибов, моджахедов и наркоторговцев.
Залог напряженности здесь - соприкосновение интересов России и США, которые, как две литосферные плиты, создают все предпосылки для землетрясения, снабжая перманентных союзников деньгами, оружием, идеями. Москва явно стремится поиграть мускулами ОДКБ, чтобы НАТО поторопилось с окончанием своей миссии в Афганистане и покинуло базы в Средней Азии - в зоне давнишних российских интересов.
“Свято место пусто не бывает, а поэтому некоторая борьба за центральноазиатскую лояльность присутствует, - говорит Эдуард Полетаев. - Россия в этом регионе играет лидирующую роль. На Кавказе у РФ не всегда получается работать эффективно. Есть сложности с Азербайджаном и Грузией. Азербайджан, например, недоволен тем, что Россия поддерживает Армению. В Центральной Азии подобной остроты нет. Все попытки организовать противостояние между Узбекистаном и Казахстаном - не более чем домыслы”.
Возможно, разговоры о пресловутой “Большой игре” всем уже набили оскомину, но существует одна ее закономерность, характеризующая глобальный процесс в Центрально-Азиатском регионе: чем острее противостояние, тем мощнее противники. Ведь сверхдержаве со звездно-полосатым флагом сегодня может противостоять только очень сильная страна, лучше сказать, империя - со всем набором военно-политических, экономических и культурных средств. Та самая империя, пришедшая сюда в середине XIX века и бежавшая отсюда в конце XX, ныне пытается вернуться.