Алла Иванилова
В Казахстане в ближайшем будущем появится единый дистрибьютор лекарственных средств. Государственные мужи уверены, что с его появлением снизятся цены на медикаменты, откроются большие возможности для отечественных фармацевтических компаний и сократятся государственные расходы
Казахстан сегодня является одним из основных покупателей лекарственных средств для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. И среди стран СНГ занимает первое место по этому показателю. Практически половина всего рынка лекарственных средств уходит в государственные медицинские учреждения. В текущем году на лекарственное обеспечение в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи выделено 66 миллиардов тенге, что на 15 процентов больше, чем в прошлом году.
Впервые в этом году запланировано три миллиарда тенге для обеспечения факторами свертывания крови взрослых больных гемофилией, пять миллиардов - для обеспечения химиопрепаратами больных с онкогематологическими заболеваниями и 67,8 миллиона - для закупа тромболитических препаратов для больных с острым коронарным синдромом. Закуп медикаментов в текущем году планировался исходя из прошлогоднего курса евро и доллара. Как отметил председатель Комитета фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Сыздык Баймуканов: “Нам удалось войти в запланированную бюджетом сумму”. Кроме того, по словам представителя Минздрава, была стабилизирована ситуация на рынке лекарственных средств. “Отечественные производители оставили цены на уровне прошлого года. Зафиксированы цены на сто наиболее часто употребляемых лекарственных препаратов”, - проинформировал Сыздык Баймуканов о принимаемых мерах.
Министерство здравоохранения проводит ежедневный мониторинг цен на медикаменты. И стоимость лекарственных средств отечественных производителей действительно удерживается на одном уровне. Однако отмечается плавный рост цен на препараты зарубежных производителей, завезенные после 10 февраля, в среднем до 17 процентов по сравнению с ценами на 1 февраля.
За последние три года государственные закупки лекарственных средств увеличились на 30 процентов. Однако закуп лекарств происходит стихийно и порой приводит к тому, что в одну и ту же больницу медикаменты доставляют в среднем 20 поставщиков одновременно, а это, в свою очередь, приводит к большим расходам на логистику и разбросу цен. Так, один из онкологических препаратов, который выпускается на Карагандинском фармзаводе, отпускается по 450 тенге. Однако, проходя сеть посредников, он вырастает в окончательной цене в аптеках до 850-900 тенге. Кроме того, цена закупаемых государством лекарств сильно варьируется по областям - в среднем на 30-50 процентов, больницам - до 500 процентов! И, по данным Всемирной организации здравоохранения, значительно превышает международные усредненные цены.
Государственные мужи, изучив зарубежный опыт, решили реформировать процедуру закупа лекарств и создать единого государственного дистрибьютора.
Так, в Малайзии больше десятка лет назад была внедрена новая система закупа лекарственных средств. Там закуп основных жизненно важных лекарств осуществляется один раз в три года на общегосударственном уровне, что приводит к снижению закупочных цен. В итоге инфляция на лекарства снижена до трех процентов, и цены на медикаменты являются самыми низкими на территории Юго-Восточной Азии. Данная модель позволила государству при идентичном казахстанскому бюджету в 300 миллионов долларов обеспечивать в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи 26 миллионов человек и закупить на 70 процентов больше наименований медикаментов. Это подтолкнуло фармпромышленность к развитию. Ее объем резко возрос - с 10 процентов в 1994 году до 60 процентов в 2007-м, что вывело Малайзию в ведущие экспортеры лекарственных средств в Юго-Восточной Азии.
Подобную модель власти намерены апробировать в Казахстане. Фондом национального благосостояния “Самрук-Казына” создана компания “Самрук-Казына-Фармацевтия”. В апреле единый дистрибьютор начнет осуществлять закуп лекарств из 27 наименований и их поставку в регионы после заключения договоров с лечебно-профилактическими организациями. В сентябре уже будет закупать на 2010 год. К 2012 году единый оператор во всех регионах Казахстана построит склады, соответствующие международным стандартам. Как подсчитали экономисты, внедрить систему единой закупки лекарств в стране обойдется в 20 миллиардов тенге.
Власти уверены, что закуп лекарств через единого оператора позволит снизить цены на медикаменты на 30 процентов, а также увеличить объемы собственного производства в два раза уже в следующем году. Сегодня отечественное производство выпускает лекарственных средств на сумму 84 миллиона тенге. Из них 20 миллионов идет на экспорт. В последние четыре года объем производства увеличился в пять раз. Результат: каждая третья упаковка лекарственных средств, потребляемых казахстанцами, является отечественной. (В советское время выпускался лишь один процент от потребляемых лекарств.)
Будет создана инфраструктура для разработки инновационных препаратов с применением последних достижений науки и техники. Это позволит полностью загрузить имеющиеся фармзаводы и открыть в ближайшие семь лет дополнительно две тысячи рабочих мест, привлечь в отечественное производство инвестиции в пределах 40 миллиардов тенге и построить свыше 30 тысяч квадратных метров современных производственных площадок.
Кроме того, со второго полугодия при складах и поликлиниках откроют социальные аптеки, где лекарства будут продавать по оптовым ценам.
Астана |
