Алла Иванилова
В Казахстане увеличится количество медиков, которым выплатят надбавки. Между тем при проверке уже выплаченных “премий” выявили нарушения. Прибавку к зарплате получали не те, кто заслуживает, а в некоторых случаях надбавки меняли в сторону увеличения

С марта медицинские работники, которые борются с COVID-19, получают повышенную зарплату. В целом на трехмесячные выплаты медработникам из бюджета выделили 35,7 миллиарда тенге. В зависимости от группы риска медики могут рассчитывать на надбавки в 20 минимальных заработных плат (850 тысяч тенге), 10 МЗП (425 тысяч) и пять МЗП (212,5 тысячи).

Однако расчет конкретного размера надбавок вызывает немало вопросов. Не все понимают, каков принцип их распределения. Как оказалось, размер не фиксированный и зависит от количества часов, проведенных с пациентами с COVID-19 или контактными. В начале апреля на сайте Министерства здравоохранения разместили приказ об утверждении правил назначения выплат, в котором значилось: “Надбавка осуществляется из расчета за фактически отработанный период, в котором работник был задействован в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с коронавирусом, начиная с 1 марта 2020 года, на основании данных учета рабочего времени работника, но не более месячного баланса рабочего времени”. В ведомстве считают это справедливым. “Это объективный подход, когда отработавший полный месяц врач-инфекционист получает полную сумму, а его коллега, который присоединился позже и в этом месяце отработал всего 3-5 дней, получит надбавку пропорционально отработанному периоду”, - отметила ответственный секретарь Минздрава Ботагоз Жакселекова. Учитывая, что оплату осуществляли пропорционально отработанному периоду, по первой группе риска средняя сумма доплаты составляет 514 тысяч тенге, по второй - 255 тысяч, по третьей - 94 тысячи. Так, например, во многих регионах пациенты появились во второй половине марта. Но в тех регионах, где количество зараженных лиц появилось раньше, объем выплат выше среднереспубликанского.
Между тем медики жалуются Министру здравоохранения на несправедливый подход и неполные выплаты. В этой связи провели работу по сверке списков и выявили ряд нарушений. В частности, включали сотрудников, не указанных в группах риска (главные врачи, их заместители), по которым надбавку выплатили необоснованно. Не предоставляли к поощрению людей, которым полагалась надбавка (сотрудники параклинических отделений: лаборатории клинической и биохимической, функциональной и рентгенологической диагностики). Сотрудникам завышали группу риска, табелирование осуществляли при отсутствии контактов с больными, то есть сроки госпитализации были позже даты, указанной в табеле. Также завышался месячный баланс рабочего времени, который приводил к уменьшению суммы надбавки. Среди других нарушений - избыточное развертывание коек в регионе, не были определены отдельные бригады скорой помощи и определенное количество стационаров.
Есть факты, когда медработников отправляют на карантин автоматически после завершения смены, чтобы перестраховаться. Две недели вынужденного простоя оформляют как больничный. Министр здравоохранения считает это “незаконным” и поручил всем главным врачам и управлениям здравоохранения при участии профсоюзов сохранить работникам базовый размер оплаты на период простоя, а если это связано с нахождением “на производственном карантине”, это время должно учитываться как фактически отработанное при начислении доплат. Также Елжан Биртанов распорядился не допускать занижения количества отработанного времени ниже установленного в трудовом контракте и призвал профсоюзные организации активнее защищать интересы работников здравоохранения.
Надбавки устанавливают по трем основным группам риска заражения. К первой - очень высокой - относится медицинский персонал, работающий непосредственно с пациентами, имеющими лабораторно подтвержденный диагноз коронавируса в инфекционных стационарах и центрах реанимации. Эти медработники получают надбавку в размере 20 МЗП (850 тысяч тенге). Ко второй группе риска отнесены люди в белых халатах, работающие в провизорных стационарах. То есть с пациентами, имеющими симптомы (температура, кашель, ОРВИ, пневмония), но у которых диагноз коронавируса еще не подтвержден, однако есть его высокая вероятность. Размер их надбавки не более 10 МЗП - 425 тысяч тенге. И к третьей группе риска отнесен медицинский персонал, работающий непосредственно с контактными лицами в карантинных стационарах. То есть это пациенты без симптомов, но они контактировали с больными КВИ - жили в одном подъезде, летели одним рейсом. Поскольку инкубационный период длится 14 дней, этих людей помещают в стационары для наблюдения и предотвращения возможного распространения инфекции. В эту группу входят работники приемных отделений экстренных стационаров и поликлиник, принимающих пациентов с ОРВИ, пневмонией, и проводящие анализы на КВИ, работники здравоохранения, обеспечивающие карантинный режим на блок-постах, поскольку они контактируют с большим количеством людей и тоже подвергаются риску. Размер надбавки третьей группе риска составляет до пяти МЗП - 212,5 тысячи тенге.

Также к этой группе отнесены категории работников, оплата которых будет осуществляться не через Фонд социального медицинского страхования, а через соответствующих администраторов бюджетных программ. Это специалисты лабораторий, работники санитарно-эпидемиологической службы, непосредственно участвующие в проведении противоэпидемических мероприятий, члены Оперативного штаба по чрезвычайному случаю и территориальных штабов акиматов областей, городов республиканского значения и столицы.
Кроме того, предусмотрено страхование здоровья и жизни врачей. В случае заражения коронавирусом они получают из фонда соцстрахования два миллиона тенге, а в случае смерти их родным выплатят 10 миллионов тенге. В Казахстане уже более 800 медицинских работников заболели коронавирусом, а это 30 процентов от всех больных коронавирусом. Основная масса - это средний и младший медицинский персонал.
В целом за март свыше 17,4 тысячи медработникам начислено более 3,3 миллиарда тенге. Больше всего поощрили по третьей категории риска - около девяти тысяч на сумму 846 миллионов тенге. По второй группе риска - семь тысяч - на 1,8 миллиардов тенге. И 1400 медработников из первой категории риска получили 717 миллионов тенге. Учитывая, что основная нагрузка легла на города Алматы, Нур-Султан и Шымкент, там выплачены наибольшие суммы - около 2,2 миллиарда тенге.
В том числе поощрили 2,5 тысячи сотрудников поликлиник на общую сумму 185 миллионов тенге, а также около четырех тысяч работников бригад скорой помощи на общую сумму 1,2 миллиарда тенге.

Нур-Султан