Айгуль Жилкишина

Правовой статус коммерческого секса во всех государствах мира регулируется различными путями. Есть страны, в правовых системах которых проституция полностью легализована, в других она законодательно ограничена, а в некоторых государствах она полностью запрещена - причем в одних случаях законодательный запрет выполняется строго, а в других является лишь формальным. Например, в Германии проституция легализована, в Таиланде она вне закона, однако существует в открытой форме в обеих странах. После распада СССР в социальной жизни всех новых государств произошли значительные изменения - экономический коллапс, резкий рост преступности и таких асоциальных явлений, как проституция, наркомания и бродяжничество. Как сейчас этот правовой вопрос решается на постсоветском пространстве - несколько примеров

В большинстве стран СНГ все еще действует правовая модель времен Советского Союза: за занятие проституцией предусмотрена только административная мера пресечения, а уголовно наказуемыми являются вовлечение в нее и принуждение (сутенерство). Есть, конечно, и некоторые различия. Например, Молдавия полностью легализовала проституцию, а власти Таджикистана, наоборот, рассматривают варианты ужесточения наказаний.
Коммерческий секс полулегализован в Латвии и Эстонии, при этом запрещен в Литве, которые не входят в состав СНГ, но были также частью СССР. Латвия легализовала проституцию с 1998 года. Этим промыслом запрещено заниматься несовершеннолетним и лицам, у которых нет карты здоровья, утвержденной министром здравоохранения. Сексуальные услуги разрешено оказывать на частных квартирах или в помещениях, на которые составлен договор аренды. По мнению некоторых латвийских депутатов и официальных лиц рижской полиции, документ, легализующий проституцию (а он был принят правительством страны), во многом противоречит имеющей в Латвии силу закона Конвенции ООН “О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции со стороны третьих лиц”. Публичные дома и сутенерство в Латвии запрещены.
В Эстонии проституция разрешена, однако сутенерство находится под запретом. По данным различных общественных организаций Эстонии на август 2010 года, в этой стране проституцией занимаются более трех тысяч женщин и до одной тысячи мужчин.
В Литве проституция запрещена и наказывается денежным штрафом, причем не только сами проститутки, но и их клиенты. Однако власти признают ее существование и даже выделяют государственные средства для обеспечения проституток необходимыми средствами защиты.
Предоставление сексуальных услуг легально в Армении, но вне закона в соседней Грузии. В России власти относятся к проституции толерантно, деятельность такого рода не рассматривается как противозаконная. При этом во всех постсоветских государствах власти согласны с тем, что полное искоренение коммерческого секса - абсолютная утопия.

Запретить нельзя
разрешить
Бурный расцвет платной любви 90-х годов, когда многих женщин бывшей огромной страны обстоятельства вынуждали заниматься этой деятельностью, казалось бы, миновал. Однако количество секс-сотрудниц на постсоветском пространстве не уменьшается. И если раньше девушкам нужны были “хоть какие-то деньги”, нынешнее поколение жриц любви требует другие суммы - на красивую жизнь. Как пишет один блогер из Бишкека, “уже полгорода проституток”. Отчего это явление переживает своего рода эпоху Ренессанса? По данным ряда опросов в странах СНГ, причины, по которым женщины занимаются проституцией, ранжируются следующим образом:
- из-за бедности;
- отсутствия выбора;
- стремления к легкой жизни;
- желания себя реализовать;
- природной предрасположенности;
- некоторые считают, что это их призвание.
И все же есть некоторые особенности в каждой из стран бывшего СССР - давайте рассмотрим некоторые их них.

Российская
Федерация
В январе 2010 года Infox.ru оценивал количество проституток от 80 до 130 тысяч только в Москве. Впрочем, в октябре того же года сексолог Лев Щеглов утверждал: официально зарегистрированных сейчас в России (по протоколам административных нарушений!) 200 тысяч проституток. Если мы умножим эту цифру на три-четыре - то вот тут-то и будет где-то реальная картина.
Занятие проституцией в России - это лишь административное правонарушение, которое наказывается штрафом до 20 минимальных размеров оплаты труда. Уголовно преследуются и считаются тяжкими преступлениями вовлечение в занятие проституцией (лишение свободы до восьми лет) и ее организация (лишение свободы до 10 лет). За получение дохода от занятия проституцией другим лицом Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено и административное наказание - штраф до 2,5 тысячи рублей.
При этом судья может по своему усмотрению приговорить сутенера либо к тюремному заключению, либо к смехотворному штрафу. Как утверждают эксперты, второй вариант наказания практикуется в 85 процентах случаев.
Российские законодатели предлагали легализовать проституцию как на федеральном уровне, так и в ряде регионов страны. Например, в декабре 2001 года мэр Воркуты Игорь Шпектор заявил, что намерен дать разрешение на открытие в Воркуте официального публичного дома для того, чтобы сотрудницы этого заведения, как и все жители Заполярья, имели право на государственные субсидии, 46-дневный отпуск и бесплатные билеты “на материк”.
Согласно опросам, в 2000 году 58,9 процента россиян считали проституцию совершенно недопустимым явлением, а еще 16,8 процента - скорее недопустимым, чем допустимым. Опрос 2007 года показал, что за сохранение запрета на проституцию выступают 43 процента респондентов, а 38 процентов согласны этот запрет снять при условии, что рынок сексуальных услуг будет контролироваться государством. Почти 40 процентов респондентов (главным образом, мужчины) не видят в проституции ничего предосудительного.

Порошенко предложили
легализовать проституцию
на Украине
Месяц назад на сайте президента страны Петра Порошенко появилась петиция с просьбой легализовать проституцию на Украине. “Проституция на Украине, как и, наверное, в любой другой стране, будет “жить”, и никуда от этого не деться, - говорится в тексте петиции. Однако в случае легализации проституции, даже для самой страны, были бы только плюсы!”
Авторы петиции также считают, что легализованная деятельность представителей древнейшей профессии может положительно отразиться на благосостоянии страны: наполнить государственную казну налогами, а также обезопасить клиентов от “различных неприятных заболеваний”.
Законодательство Украины сейчас предусматривает ответственность только за систематическое занятие проституцией. Оно наказывается штрафом в размере от 50 до 500 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или общественными работами на срок до 120 часов. В наши дни штраф составляет три доллара США, при этом единственное, что можно сделать в качестве наказания, - это на три часа задержать проститутку, после чего составить протокол. Решение о штрафе принимает административная комиссия по месту жительства, а около 80 процентов проституток в Киеве - иногородние. Протокол отправляется по месту жительства, но на него никто не обращает внимания. Как утверждает канадский журналист Виктор Маларек, Киев и Одесса являются одними из самых крупных мировых центров секс-туризма.

В Беларуси
ужесточают наказание
за проституцию
Беларусь, как и Украина, в последние два десятилетия является поставщиком “живого товара” в страны Восточной и Западной Европы. Поэтому в этой стране власти ужесточают наказание за проституцию, при этом МВД выступает против ее легализации. Как заявляют сотрудники этого ведомства, легализовав проституцию, мы можем превратить Беларусь, которая является страной-поставщиком, в страну-потребителя живого товара. Как правило, белорусских женщин для занятия проституцией вывозят в страны Евросоюза, больше всего в Польшу и Германию, в страны Ближнего Востока, а также в Москву и Московскую область.
Но дело не всегда обстояло именно так. В дореволюционном Минске существовали дома терпимости, проститутки состояли на учете в Минском санитарном комитете и два раза в неделю проходили медицинский осмотр. И даже тех, кто занимался проституцией нелегально, не арестовывали и не штрафовали, а рекомендовали им пройти медицинское обследование (в городе прогрессировали венерические заболевания) и при желании перейти в легальную сферу. Публичные дома были закрыты с приходом советской власти в 1920 году. Но спрос на секс-услуги от этого не уменьшился, а проституток на улицах Минска не поубавилось.
Сейчас расценки секс-работниц в Минске выглядят примерно так:
- в районе столичного вокзала - от 10 долларов за сеанс;
- в интернете - от 25 долларов за час на своей территории и от 30 долларов за час с выездом;
- через газетные объявления - от 30 долларов за час;
- в центре Минска - от 40 долларов за ночь;
- в банях и саунах - от 50 долларов за два часа;
- возле гостиниц - от 50 долларов за час;
- эскорт-услуги - от 100 долларов за час.

Массовое явление
В Молдавии уголовная ответственность за проституцию отменена в 2005 году. В ту пору коммерческий секс процветал ввиду экономической нестабильности в республике, высокого уровня бедности и отсутствия рабочих мест. В середине нулевых годов проституция стала в этой стране практически массовым явлением и совершенно не осуждалась обществом. Как свидетельствуют эксперты, большинство молдавских женщин считали ее вполне достойным способом заработка.
На третьей международной конференции руководителей ведомств по борьбе с организованной преступностью, состоявшейся в мае 2005 года в Кишиневе, было объявлено, что около 68 процентов проституток в странах Европы являются уроженками Молдавии.
В Таджикистане проституция считается правонарушением и наказывается денежным штрафом. В январе 2007 года газета “Вечерний Душанбе” писала о пике расцвета проституции в таджикской столице - на учете в отделе по борьбе с проституцией, сводничеством и притоносодержательством городского УВД тогда состояло 1,1 тысячи проституток.
Согласно законодательству Кыргызстана к уголовной ответственности привлекаются лица, организовавшие притоны для проституции или насильственно вовлекающие других для занятия проституцией (260, 261 УК КР). При этом в России и на Украине есть специальная административная ответственность для лиц, занимающихся проституцией (“Занятие проституцией”), а в Казахстане и Кыргызстане такой специальной административной ответственности нет. Ответственность наступает по другой статье - “Занятие запрещенными видами деятельности” (ст. 354 КоАО КР и 173 КоАП РК.)
При этом в Кыргызстане, как и в Беларуси, больше, чем в других странах СНГ, общественностью оспаривается и осуждается возможность легализации коммерческого секса. Как ни странно, авторы особенно часто упоминают о том, что о белорусах и киргизах будут говорить другие народы - в Европе и в тюркском мире.

В Армении
предлагают легализовать
проституцию
В августе прошлого года лидер общественной организации “Международный комитет по защите прав человека” Ашот Атоян предложил легализовать проституцию. По его словам, ситуация с проституцией в республике наводит на мысль о том, что это кому-то выгодно. Господин Атоян заявил также, что “проституцию спонсируют полиция, следственный комитет, прокуратура”. По мнению Ашота Атояна, необходимо по закону закрепить права проституток: “Пусть ситуацию контролирует государство. Проститутки должны периодически проходить обследование. И заниматься своим ремеслом должны в специально отведенных местах”.
В апреле 2013 года на заседании парламента Азербайджана также прозвучало предложение о легализации в Азербайджане проституции. В ходе обсуждения изменений в Закон “О борьбе с торговлей людьми” депутат от партии “Ени Азербайджан” Сиявуш Новрузов отметил, что легализация предотвратит многие проблемы: “Все европейские страны уже нашли путь решения этого вопроса, и мы можем воспользоваться их опытом”.
К примеру, журналисты Азербайджана упоминают, что публичные дома, которые находятся в центре Баку, расположены рядом с полицейскими участками, которые, скорее всего, имеют долю с этих заведений. Иначе как можно объяснить процветание рассадников разврата? Около 22-го полицейского участка Насиминского района расположены сразу три бара.
Азербайджанские эксперты отмечают также, что зачастую проститутки участвуют в “подставах”. Например, в квартиру, куда они приводят клиентов, врываются азербайджанские полицейские. Стражи порядка скручивают клиенту руки и доставляют в отделение, в котором начинается “раскрутка” на деньги. Как правило, путана подает заявление, что данный человек взял ее силой, а ей нет еще и 18 лет. В итоге перепуганный клиент азербайджанских проституток платит бакинским полицейским требуемую сумму, после чего его отпускают. Сами проститутки имеют с этих денег долю в размере 10-15 процентов.