Ботагоз Сейдахметова
Казахстан является участником многих международных организаций, в том числе и Организации “Исламская конференция”, которая была образована в 1971 году и является самой крупной официальной межгосударственной структурой в мусульманском мире. По количеству стран-участников она занимает второе место после ООН.
На сегодняшний день членами ОИК являются 57 стран мусульманского мира с общим числом населения более 1,4 миллиарда человек. Казахстан вступил в Организацию “Исламская конференция” в 1995 году.
В интервью “НП” заместитель министра иностранных дел Казахстана Нурлан Ермекбаев сообщил, что в 2011 году председателем ОИК станет наша страна

- Нурлан Байузакович, насколько оправдано наше участие в ОИК?
- Не секрет, что влияние мусульманского мира на глобальную политику и экономику возрастает. Поэтому взаимодействие с ним является одним из приоритетов внешней политики Казахстана. Со своей стороны, исламский мир рассматривает мусульман Казахстана как неотъемлемую часть своего сообщества, хотя наша страна позиционируется в мире как светское государство. Сотрудничество с ОИК имеет больше практическое значение, оно осуществляется путем реализации совместных проектов и программ с субсидиарными органами и институтами организации.
Так, наращивается взаимодействие с ИСЕСКО в сфере образования, культуры, науки и технологий. Это дает возможность Казахстану более успешно реализовать такие национальные интересы, как сохранение и восстановление памятников культурного наследия; обмен опытом в области изучения и преподавания языков, истории и культуры стран исламского мира.
Продолжается работа с Исламским банком развития по реализации ранее подписанных соглашений. Осуществлена программа ИБР на 2003-2005 годы, в которую были включены важные инфраструктурные проекты народнохозяйственного значения.
К настоящему времени реализованы проекты по Институту имени Сызганова (10 миллионов долларов), реконструкции автодороги Гульшат - Караганда (10 миллионов долларов), строительству отрезка автомобильной дороги Осакаровка - Вишневка (20 миллионов долларов), поддержке малого и среднего бизнеса (15 миллионов долларов) через Казкоммерцбанк, Народный банк, Банк ТуранАлем.
В целом в ОИК разработаны и осуществляются несколько очень конкретных программ и планов действий в таких областях, как повышение уровня и качества образования, занятости среди молодежи; спортивные и культурные обмены; торговое и инвестиционное сотрудничество; миграция; координация усилий в разъяснении истинных чистых и миролюбивых основ ислама; противодействие экстремизму и терроризму.
В нынешних экономических условиях для нас особенно интересно, что среди стран - членов ОИК немало государств, в которых имеется избыток финансовых ресурсов. Эти ресурсы могут быть привлечены в экономики других стран, в том числе Казахстана, на взаимовыгодных условиях.

Справка “НП”

Нурлан Байузакович Ермекбаев Родился 1 января 1963 года. С отличием окончил факультет восточных языков Военного Краснознаменного института Министерства обороны СССР в г. Москве (“китайский и английский языки”); позже - экономический факультет Казахской государственной архитектурно-строительной академии. Владеет китайским, английским и португальским языками, имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посланника II класса. В 1984-1985 годах - в служебной командировке в Народной Республике Ангола. В 1986-1991 годах проходил службу в системе Вооруженных сил СССР. С 1991 года после увольнения из ВС СССР работал в сфере внешнеэкономических связей Казахстана, в Торговом представительстве при Посольстве Казахстана в КНР. В 1999-2000 годах возглавлял представительство ОАО “Народный банк Казахстана” в Китайской Народной Республике (г.Пекин). С 2001 до 2003 года - советник Посольства Казахстана в Китае. С 2003 до 2004 года - глава дипмиссии Республики Казахстан в Республике Сингапур. С 2004 до 2006 года - заведующий Центром внешней политики Администрации президента Республики Казахстан. В 2006 году назначен советником президента Республики Казахстан - заведующим Центром внешней политики Администрации президента Республики Казахстан. С января 2007 года - заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан. Награжден орденом “Ћџрмет”, медалями СССР и РК. Автор нескольких десятков статей, соавтор книги “Казахстан и страны мира”.

- Делегации Казахстана постоянно принимают участие в мероприятиях ОИК, в том числе и на высоком уровне. Что было достигнуто за период нашего участия в этих мероприятиях?
- Хотел бы отметить, что в рамках ОИК обсуждается большой круг самых разных международных вопросов. Участие делегаций Казахстана направлено и на то, чтобы решения этой крупнейшей международной организации учитывали национальные интересы нашей страны. В частности, в итоговых резолюциях, принятых на саммитах и СМИД ОИК, государствами-членами были поддержаны предложения и инициативы Казахстана. В числе таких резолюций оказание помощи жителям Аральского и Семипалатинского регионов, пострадавших от ядерных испытаний; поддержка процесса СВМДА; создание в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, проведение форума министров иностранных дел в формате “Мусульманский мир и Запад”.
В этом контексте хочу подчеркнуть, что в ходе недавно состоявшегося XXXV Совещания министров иностранных дел ОИК в Уганде страны - члены организации высказались за проведение XXXVIII заседания Совета министров иностранных дел ОИК в Астане в 2011 году и последующем председательстве РК в 2011-2012 годах в этой структуре.
Председательство в СМИД ОИК считается важным и почетным, требует постоянной практической работы и координации деятельности через рабочий орган - генеральный секретариат, расположенный в Джидде (Саудовская Аравия).
Наряду с председательством в СМИД ОИК мы параллельно рассматриваем возможность проведения VII Всемирного исламского экономического форума в Казахстане.
Проведение данного форума будет способствовать притоку иностранных инвестиций в экономику Казахстана, а также предоставит возможность представителям деловых кругов расширить сотрудничество с партнерами из мусульманских стран.
Благодаря активному участию в ОИК мы имеем возможность рассчитывать на поддержку стран - членов организации при выдвижении казахстанских кандидатур в другие международные структуры, в частности, в органы ООН.
Так, в ходе состоявшихся саммита и СМИД ОИК делегация Казахстана заручилась политической поддержкой 56 государств-членов в отношении кандидатуры Казахстана в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на период 2011-2012 годов, в члены Комиссии ООН по миростроительству на период 2008-2010 годов.
Участие в работе организации предоставляет возможность проходить “обкатку и тренинг” нашим кадрам в многосторонней дипломатии. В этом плане мероприятия ОИК, которые проводятся на английском языке, обсуждение “острых и чувствительных” вопросов, дискуссии драфтинг-документов представляют собой хорошую практическую школу. Профессиональный уровень наших дипломатов растет, мы получаем предложения направлять их для работы в постоянно действующие органы конференции.
Так, в текущем году казахстанский дипломат, успешно пройдя конкурс, начал работать в генеральном секретариате ОИК в Джидде. Такая работа будет продолжена.
Важным вопросом является обеспечение представительства нашей страны в самой конференции и ее структурных организациях. В этом направлении нами уже сделаны определенные шаги. В частности, как я уже говорил, с этого года в генеральном секретариате ОИК уже работает представитель Казахстана. Однако мы не намерены ограничиться этим результатом и собираемся увеличить наше присутствие в секретариате и структурах организации.
Председательство нашей страны в СМИД ОИК в 2011 году будет способствовать расширению сотрудничества со странами мусульманского мира, усилению роли и авторитета республики. Мы надеемся на то, что выйдем на качественно новый уровень взаимоотношений. Все это предоставляет Казахстану возможность быть вовлеченным в решение широкого круга вопросов с пользой для развития страны и ее контактов с внешним миром.
Есть и еще одна важная для Казахстана черта ОИК: наряду с ООН это очень удобная площадка для контактов и обмена информацией с африканскими странами. Но если Генассамблеи ООН проходят 1 раз в год и в них участвуют почти 100 делегаций, то мероприятия ОИК проводятся чаще и более “концентрированно”, как по числу участников, так и по тематике, что делает их эффективными в плане двусторонних контактов.
Например, только в 2008 году в рамках мероприятий ОИК казахстанская делегация провела более 20 двусторонних встреч и установила дипломатические отношения с пятью африканскими странами. Уверены, недалек тот день, когда казахстанский бизнес начнет активно работать на африканских рынках, и условия для этого мы создаем уже сегодня.
- Казахстан будет председательствовать в ОБСЕ в 2010 году, и теперь еще в не менее политически важной структуре, как ОИК, в 2011 году. Как было воспринято странами - членами ОИК наше председательство в ОБСЕ?
- Действительно, председательство Казахстана в этих двух важных форумах станет серьезным экзаменом на внешнеполитическую зрелость и накладывает на нас большую ответственность.
Казахстан - первое государство из стран - членов ОИК, которое возглавит ОБСЕ.
Этот факт был воспринят мусульманским миром с большим воодушевлением, как возможность налаживания широкого сотрудничества ОИК с ОБСЕ, особенно в сфере борьбы с проявлениями ксенофобии и исламофобии, расовой нетерпимости, противодействия наркотрафику и нелегальной миграции, адаптации мусульман в западных обществах.
Предоставление нашей стране в течение нескольких лет председательства в ряде организаций и форумов - Организации экономического сотрудничества (ОЭС), ШОС, СВМДА, Организации тюркоязычных государств по культуре и искусству (ТЮРКСОЙ), Диалоге сотрудничества в Азии (ДСА), ОБСЕ, ОИК, - являясь свидетельством возросшего авторитета и признанием заслуг Казахстана, создает предпосылки для формирования новой внешнеполитической парадигмы. В совокупности активная деятельность в этих структурах и продвижение инициатив главы государства работают на стабильное и поступательное внутреннее развитие нашей страны.
В эпоху глобализации и развития новых центров сил политическая диверсификация, укрепление позиций в различных направлениях - объективная необходимость для устойчивого развития страны.
- Развитие сотрудничества ОБСЕ и ОИК, несомненно, важный шаг в продвижении межцивилизационного диалога. Какие еще инициативы развивает Казахстан при сотрудничестве с ОИК в этой области?
- Председательство нашей страны в ОБСЕ и после этого в ОИК дает Казахстану редкую возможность выстроить и укрепить своеобразный “мост” между этими двумя организациями, активизировать информационные, культурные обмены. Что касается межцивилизационного диалога, то одним из вопросов повестки дня нашего председательства в ОБСЕ и в ОИК станет толерантность и углубление взаимопонимания между народами и цивилизациями. Поэтому Казахстан уже в этом году намерен реализовать интересную и своевременную инициативу, выдвинутую главой нашего государства. В октябре 2008 года в Астане пройдет форум министров иностранных дел “Общий мир - прогресс через разнообразие”, на который приглашены 80 глав внешнеполитических ведомств мусульманских и западных стран и руководителей международных организаций. Все 56 стран - членов ОИК трижды выразили твердую поддержку казахстанской инициативе, которая станет одновременно нашим вкладом в процесс “Альянса цивилизаций”.
По сути, соль существования такой организации, как ОИК, разнообразной по составу, уже способствует более сбалансированным отношениям между цивилизационными сообществами. Ведь как мусульманский, так и христианский, иудейский и другие так называемые “миры” простираются через континенты, эти понятия в географическом смысле очень условны. В самой ОИК есть страны-члены, в которых мусульмане составляют всего около 10 процентов, есть и такие, где ислам исповедует свыше 95 процентов населения. Есть светские государства и страны, где ислам - государственная религия. И работа в одной организации, выработка консенсусных решений, которые порой даются ценой бурных споров и дискуссий, как ничто другое, учит уважению отличной точки зрения и толерантности.

ОИК, как и ООН, имеет схожую многогранную структуру. В рамках этой организации существует широкая сеть ассоциированных учреждений, таких, как Исламский банк развития, Центр изучения исламской истории, искусства и культуры (ИРСИКА), Исламская организация по образованию, науке и культуре (ИСЕСКО), Международный Красный Полумесяц, и других.
Будучи представленной в ООН, ОИК участвует в сессиях Генеральной Ассамблеи в качестве наблюдателя.
Политический вес и значимость ОИК определяется и тем фактом, что одна шестая часть населения Земли и две трети запасов углеводородов в мире находятся в странах-членах ОИК.