Ольга Шишанова
Чрезвычайный и Полномочный Посол Великобритании в РК Кэролин Браун торжественно вручила верительные грамоты президенту Нурсултану Назарбаеву. Свое первое эксклюзивное интервью в этом качестве она любезно согласилась дать нашему изданию

- Госпожа Браун, насколько британские инвесторы оценивают инвестиционную привлекательность Казахстана?
- Хочу отметить, что привлекательность вашей страны для иностранных инвесторов является одним из аспектов общего интереса к Казахстану в мире. Хотя изначально Казахстан рассматривался в качестве торгового партнера в регионе, сейчас мы видим наше сотрудничество в гораздо более широком контексте внешней и оборонной политики. Около полутора лет тому назад британское правительство определило список из 24 динамично развивающихся стран с растущим влиянием в мире. Казахстан вошел в их число по трем причинам - растущее благосостояние, развитие экономики, а также уникальное расположение на перекрестке влияний, как географически, так и в плане передвижения людей, товаров, идей и концепций. То, что мы собираемся предпринять в свете такого выбора, - это углубление и расширение взаимоотношений между нашими странами в соответствии со статусом Казахстана в качестве “растущей силы”. Отрадно видеть, что правительство Казахстана нацелено на инновации и развитие новых технологий. Очевидным является и тот факт, что в ближайшие десять лет ожидается резкое увеличение объема движения товаров в Каспийском регионе.
Конечно, это клише, когда о вашей стране говорят, что это евразийский мост, но зачастую именно клише оказывается правильным, и в течение следующих десяти лет Казахстан в полной мере реализует такой свой потенциал. Кроме того, сам Казахстан стремится играть важную роль не только в Центрально-Азиатском регионе и постсоветском пространстве, но и за их пределами. Это подготовка к вступлению в ВТО и участию в миротворческих операциях ООН, участие на региональном уровне в процессе вывода международных войск из Афганистана. Обобщая, можно сказать, что Казахстан, уже являясь лидером Центрально-Азиатского региона, играет все более возрастающую роль за его пределами.
Возвращаясь к теме инвестиций, хочу добавить, что в общем смысле инвесторов привлекают возможности (а их в Казахстане очень много), минимальное количество барьеров, таких как бюрократизм и коррупция, и репутация страны. Все эти аспекты находятся в ведении правительства Казахстана, чтобы успешно влиять на них. Британские инвесторы амбициозны и предприимчивы, они готовы к сотрудничеству, их не пугает, что Казахстан далеко, но они также чрезвычайно энергичны и постоянно ищут более привлекательные, с их точки зрения, рынки.
- Сейчас в Казахстане активно обсуждают пенсионный вопрос, в частности, поднятие возрастной планки выхода на пенсию для женщин. Насколько это вписывается, по Вашему мнению, в рамки гендерного равенства? Каково решение подобного вопроса в Великобритании?
- Это трудный вопрос для любого государства и народа. В странах ЕС в первое десятилетие после Второй мировой войны произошел всплеск рождаемости, и этот пик роста населения менял общество по мере того, как дети бэби-бума старели. Сегодня эта масса подошла к пенсионному возрасту, и правительствам приходится с этим считаться, поскольку такое положение - большой вызов для политики государств в плане государственных расходов в ближайшие 30-50 лет. В Великобритании на протяжении десяти лет активно шло обсуждение пенсионного вопроса, и его результатом стала новая политика, отражающая безальтернативность повышения пенсионного возраста в качестве решения в области экономической политики в пользу сокращения государственных расходов. Новая политика включает в себя единый возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин, что связано с тем, что за последние 30 лет женщины стали экономически независимыми и уравнялись с мужчинами во всех сферах жизни, и увеличение пенсионного возраста с учетом возросшей продолжительности жизни. Сейчас мы находимся на переходном этапе, и к 2029 году и мужчины, и женщины в Великобритании будут уходить на пенсию в 67 лет, а не в 60 и 65 лет, как сейчас. Спорный вопрос? Да. Есть ли альтернатива? Скорее всего, нет. Кроме того, правительство Великобритании поощряет своих граждан к сбережениям. Но, конечно, в разных странах все это происходит по-разному.
- Сегодня основные взаимоотношения между Казахстаном и Великобританией в сфере туризма - деловые и учебные поездки. Какие меры, по Вашему мнению, необходимо предпринять для того, чтобы поток туристов возрастал как в обоих направлениях между двумя странами, так и в других разнообразных секторах туризма?
- Я, конечно, не эксперт. Моя работа направлена на увеличение объемов торговли для Британии. Туризм - это та сфера, куда наше правительство, как правило, не вовлечено. Но что касается казахстанского туризма - это огромные возможности и большая работа, чтобы сделать его привлекательным. Надо определить, какой вид туризма интересен для Казахстана. Например, небольшое количество людей, но тратящих много денег, или наоборот. Может быть, это будет туризм экстремальный, природный, может быть, касающийся уникальных явлений природы, или исторический туризм. Казахстан - страна большая, разнообразная. Но вот британские турфирмы в основном предлагают пакетные туры по Центральной Азии в Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, но не в Казахстан. Я думаю, что причинами здесь могут быть наличие барьеров, таких как дороговизна в сравнении с вышеупомянутыми странами, трудности в получении визы, отсутствие инфраструктуры. Ведь туризмом занимаются коммерческие фирмы, которых интересует меньшее количество барьеров. Может быть, пока, с учетом этих причин, города Казахстана проигрывают историческим памятникам Бухары, экзотике Ашхабада и горным пейзажам Кыргызстана. Мое личное мнение - у Казахстана есть огромный туристический потенциал, но он требует серьезной проработки. Скажем, в Лондоне располагается самый большой книжный магазин туристической литературы в мире, и там только одна книга о Казахстане, автор которой - бывший посол Британии в Казахстане Пол Браммелл...
- Каково на сегодня количество совместных предприятий между Казахстаном и Великобританией? В каких сферах экономики Казахстана более всего заинтересованы британские инвесторы, в каких сферах экономики Великобритании - казахстанские инвесторы?
- Точной статистики мы не ведем, однако я могу сказать, что около 600 совместных британо-казахстанских компаний в настоящее время работают в Казахстане. Если говорить в общем о присутствии британского бизнеса в Казахстане, то в Астане - это крупный бизнес и независимые мелкие компании, в Алматы - большое число финансовых, юридических компаний, фондов хеджирования и капитальных инвестиций, а также представительств крупных консалтинговых фирм. Однако наибольшее число СП находится в Атырау - около пятисот в области нефтегазовых разработок и обслуживания. При этом, несмотря на очевидный перевес количества предприятий в нефтегазовом секторе, мы активно работаем над расширением бизнес-сотрудничества в других отраслях. Что касается казахстанских бизнес-интересов в Великобритании, то сюда входят финансовые и юридические услуги, туризм, образование. Мы поддерживаем интерес казахстанских компаний к долгосрочным инвестициям в экономику Великобритании. Свидетельством такого интереса может служить открытие представительского офиса фонда “Самрук-Казына” в январе текущего года в Лондоне.
- Сегодня во всем мире все большую популярность приобретает “зеленая” экономика. Насколько она представлена в процентном соотношении в Великобритании по сравнению с экономикой “коричневой”? Какие виды ВИЭ (возобновляемые источники энергии) наиболее популярны в Великобритании? Испытывали ли британцы неудобства ценовой политики или другие проблемы при их внедрении?
- В 2011 году общая экономика Британии составила 1315 миллиардов фунтов стерлингов. А вот “зеленая” в ней представлена цифрой только в 122 миллиарда. Впрочем, несмотря на то, что “зеленая” экономика составляет лишь небольшую часть, в 2011-2012 годах ее рост достиг 30 процентов. Помимо этого растет экспорт в области источников ВИЭ и экологически чистых технологий с низким содержанием углерода. Наиболее популярным видом ВИЭ в Великобритании являются морские ветровые энергоустановки.
В процессе подготовки к Олимпийским играм 2012 года в течение пяти лет мы очищали загрязненные территории для строительства олимпийских объектов с разработкой новых технологий и накопили хороший опыт в области проведения масштабных международных событий с наименьшими затратами и ущербом для окружающей среды. Сейчас мы детально обсуждаем с различными правительственными учреждениями Казахстана то, чем Великобритания может помочь в проведении ЭКСПО-2017 в рамках “зеленой” экономики, включая экологический дизайн сооружений и сведение к минимуму так называемого “углеродного следа”, другими словами, вреда для окружающей среды, связанного с большим количеством посетителей. Зеленая деревня является наилучшим примером “зеленой” экономики в действии. И я вижу, что Казахстан, будучи страной с богатыми нефтегазовыми запасами, всерьез нацелен на развитие ВИЭ. Это хороший пример для других государств.
- Маргарет Тэтчер пришла к власти на волне одного из экономических кризисов, из которого, не без ее участия, страна вышла победителем. Согласно мнению аналитиков, сегодня все страны мира погружены в новый кризис. Насколько прошлый опыт Великобритании может быть полезен в этом отношении сегодня?
- Главный урок - это то, что проведение необходимых экономических реформ можно откладывать на пять, десять, пятнадцать лет, но последствия такого решения настигнут страну в самый неблагоприятный момент и придется принимать срочные меры. Маргарет Тэтчер мыслила не только как политик, но и как домохозяйка. Например, она утверждала, что для того, чтобы вести семью, ей необходимо удержаться в рамках бюджета, что было перенесено и на управление страной. Хотя, конечно, это несопоставимые вещи. Одно дело - управлять экономикой целой страны и совсем другое - отдельно взятой семьи. Но электорат молниеносно отреагировал на эту параллель, которая выражалась в невозможности тратить больше, чем зарабатывать. Сама Тэтчер вышла из рабочей семьи, и ее отец воспитал в ней ценность упорного труда и умение брать на себя ответственность. Главными ее заслугами, безусловно, можно считать открытие больших возможностей для людей, ускорение рыночных преобразований и снижение барьеров, бюрократизма в частности, и в целом либерализацию экономики. До сегодняшнего дня она - спорная фигура в политике, но, безусловно, страна при ней изменилась.
- Каковы сегодня взаимоотношения Великобритании и ЕС?
- Великобритания остается приверженной ценностям ЕС - мы продолжаем играть лидирующую роль в центре единого европейского рынка, а также по всему спектру европейской политики - от энергетики и изменения климата до развития и внешней политики. Но ЕС нуждается в реформах. Великобритания нацелена на содействие в подобных преобразованиях с тем, чтобы увидеть ЕС открытым, гибким и адаптивным образованием.

Астана