Ирина Гайкалова
С каждым годом количество разводов в Казахстане только увеличивается. Распад семьи влечет за собой целый воз проблем. Одна из них - взыскание алиментов с нерадивых отцов - в наших условиях кажется почти неразрешимой

В последние годы число семей в Казахстане неуклонно сокращается. Специалисты считают, что это обусловлено ростом незарегистрированных браков. Однако главная причина “семейного кризиса” - это разводы. Причины разводов - тема отдельного исследования. Нас же интересует другой вопрос: как быть женщинам и детям, которые остаются без мужей и отцов? По Закону РК “О браке и семье” (а также по всем моральным, этическим и нравственным законам человеческого общества), отец должен нести ответственность за воспитание и содержание ребенка. И развод не снимает с отца этой ответственности. Однако жизнь показывает, что мужчины очень часто считают себя свободными от обязательств, расставшись с семьей. И если в развитых странах давно отработаны механизмы изымания алиментов вне зависимости от желания или нежелания отца, то на постсоветском пространстве проблема остается почти неразрешимой.
В Казахстане, к примеру, в прошлом году было заведено 158 тысяч дел о взыскании алиментов. Но только 9500 человек начали их выплачивать. Что же остальные? Находятся разные причины. Одни признаются судами не имеющими постоянного заработка, другие уезжают на время или навсегда, не оставляя близким адреса, третьи срочно увольняются с работы... на время судебного разбирательства и так далее - способов увильнуть достаточно. Но если случается так, что отец работает и он в зоне досягаемости для суда, то он зачастую предъявляет справку о... совсем скромной заработной плате, с которой и назначаются “алиментные” гроши. Как известно, “черная” и “белая” заработные платы сильно разнятся, но доказать, что существует другая заработная плата, помимо представленной в справке, нереально. В лучшем положении оказываются бывшие жены и дети государственных служащих. Государственные зарплаты скрыть невозможно. Единственный минус - далеко не все госслужащие имеют высокие заработные платы.
Итак, каковы механизмы законного взыскания алиментов в нашей стране? Об этом мы попросили рассказать Таира Назханова, председателя ОО “Форум адвокатов”.
“В случае, если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке, - рассказывает Т.Назханов, - Согласно статье 125 Закона РК “О браке и семье”, при отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей судом с их родителей взыскивается ежемесячно сумма в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей”.
По закону, решение о присуждении алиментов подлежит немедленному исполнению. Организация, в которой работает должник, несет ответственность за перечисление установленных законом выплат, налогов, сборов как налоговый агент, на которого в соответствии с Налоговым кодексом РК возложена такая обязанность. Также, по закону, работодатель, должностные лица организации, где работает должник и от которых получает доходы, обязаны в назначенный судебным исполнителем срок представлять достоверные сведения о месте работы должника и его доходах, пересылке назначенной судом суммы взыскателю, а также об увольнении должника, его новом месте работы или жительства, если им об этом известно. Невыполнение этих требований судебного исполнителя влечет за собой административную ответственность.
Законами все предусмотрено очень хорошо. Но только должники все равно умудряются не платить алименты или задерживать выплату на долгое время. Что же делать в этом случае? Адвокат разъясняет: “При отсутствии у должника заработной платы или иных доходов в течение трех месяцев подряд взыскание обращается на имущество должника. Размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем по месту исполнения решения, исходя из фактической заработной платы (дохода), получаемой должником за время, в течение которого взыскание не производилось, либо получаемой им к моменту определения задолженности, по выбору взыскателя. В случае, если должник в этот период не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработок и другой доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней месячной заработной платы в республике”.
Все свои жалобы на невыплату алиментов женщина может обращать к судебному исполнителю.
Однако не секрет, что проблема исполнения решений суда в стране стоит остро. Элементарно - судебных исполнителей просто-напросто не хватает. По данным статистики, в прошлом, 2007 году в Казахстане имелось 2423 судьи и всего-навсего 1788 судебных исполнителей. Поэтому приходится делать печальный вывод: даже если алименты были назначены судом, это еще не повод для радости. Добиться их регулярного перечисления - вот одна из главных задач на этом этапе.
В развитых странах механизмы “отъема” алиментов давно разработаны и внедрены. Но там сделать это легче и в связи с другими факторами: заработные платы “белые”, человек имеет массу страховок, налоговых отчислений и так далее. Нетрудно в таких условиях назначать алименты и взыскивать их.
По мнению специалистов, в нашей ситуации эту проблему нельзя решить без участия государственных органов в судьбе брошенных детей. К примеру, можно назначать отчисления от минимальной заработной платы, если доказан факт, что сбежавшего отца найти невозможно. Это будет временная мера - до тех пор, пока механизм нахождения отца и взыскания алиментов не будет работать как часы. Учитывая, что это случится не скоро, такая мера помогла бы многим разведенным женщинам и детям.