Ботагоз Омар
Казахстанские оценщики в ближайшее время начнут работать в рамках нового законодательного поля. Проблемы, на которые они обращали внимание каждый год, с принятием законопроекта будут решены. Речь идет о саморегулировании оценщиков и повышении их профессиональных навыков

На прошлой неделе мажилис рассмотрел изменения и дополнения, внесенные сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности”. Поправки сенаторов коснулись запрета на проведение оценки объекта оценщиком, юридическим лицом, в котором руководитель либо уполномоченное им лицо состоит в близких, родственных или свойственных связях с заказчиком. Данное требование было принято для повышения объективности оценки.
Ни для кого не секрет, что сегодня два не зависимых друг от друга специалиста могут совершенно по-разному оценить один и тот же объект недвижимости. Сами профессиональные оценщики признают, что эта разница порой является десятикратной. Хотя за рубежом эти данные вызвали бы, мягко говоря, удивление. Ведь в развитых странах оценка признается достоверной, когда расхождение для простых объектов составляет не более 10 процентов, для более сложных, включая производственные, не выше 33 процентов. Поэтому неудивительно, что по жилищным и земельным вопросам у нас возникает большое количество судебных тяжб и социальных волнений.
При этом следует отметить, что казахстанские оценщики неоднократно обращали внимание на свои проблемы. Они говорили о необходимости саморегулирования этого вида деятельности и постоянного проведения переподготовки специалистов в этой сфере. Сегодня в стране свою деятельность осуществляют более трех тысяч оценщиков, и только треть из них состоит в профессиональных ассоциациях, а потому проконтролировать деятельность подавляющих 70 процентов специалистов практически невозможно.
В этом вопросе разработчиком в лице Минюста предложен ряд поправок, направленных на повышение уровня квалификации путем введения экзаменации претендента на занятие оценочной деятельностью. Кроме того, в документе предлагается осуществить постепенный переход от государственного контроля оценки имущества к саморегулированию этого вида деятельности путем создания профессиональных организаций оценщиков. Данные структуры будут наделены полномочиями по координации и регулированию деятельности оценщиков, по утверждению кодекса этики и контролю за его соблюдением. При этом Министерство юстиции по-прежнему будет осуществлять основные полномочия по лицензированию и регулированию данного сектора. Наряду с обязательными стандартами республики оценщики будут вправе использовать международные стандарты оценки.
Бытует мнение, что одной из причин возникшего ипотечного кризиса является отсутствие системы повышения квалификации и, как результат - низкая компетенция кадров. По мнению профессиональных оценщиков, в период роста цен на рынке недвижимости банки намеренно привлекали таких оценщиков, которые искусственно взвинчивали стоимость квартир и офисных помещений. Высокие цены и ставки, большие объемы кредитов, соответственно, приносили банкам огромные доходы.
Однако теперь на законодательном уровне введена административная ответственность как за недостоверную оценку, так и за нарушение законодательства в области оценочной деятельности. Не менее важная проблема упирается в необходимость разработки и утверждения обязательных для оценщиков стандартов оценки. Это должен будет сделать уполномоченный орган в лице Минюста.
С принятием законопроекта поправки будут введены в законы Республики Казахстан “Об оценочной деятельности” и “О частном предпринимательстве”, а также в Кодекс об административных правонарушениях.

Астана