Алла Иванилова
На прошлой неделе в Казахстане побывал специальный докладчик ООН по вопросам пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания. Проверяющий со столь длинным названием должности инспектировал, насколько республика выполняет взятые на себя обязательства в рамках Конвенции ООН против пыток

Специальный докладчик ООН Манфред Новак на протяжении всей недели встречался с руководителями министерств и ведомств, наносил инспекционные визиты в государственные учреждения уголовно-исправительной системы, специализированные лечебные заведения.
После завершения “обходов” г-н Новак встретился с государственным секретарем Канатом Саудабаевым, который заявил, что наша республика, как и все цивилизованное сообщество, категорически не приемлет пытки и другие жестокие виды обращения с людьми.
В свою очередь, специальный докладчик ООН заметил: “Я благодарен за прекрасный уровень сотрудничества со стороны всех государственных органов. Цель моего визита двояка: провести объективную оценку состояния дел с пытками и предоставить Казахстану рекомендации по решению существующих проблем и развитию сотрудничества. И я смог добиться обеих целей”.
Как известно, в прошлом году Казахстан сделал заявление в соответствии со статьями 21 и 22 Конвенции против пыток, предоставив своим гражданам возможность обращения с индивидуальными жалобами в Комитет против пыток. Помимо этого наша страна ратифицировала Факультативный протокол к Конвенции против пыток, которым предусматриваются регулярные посещения независимыми международными и национальными органами мест лишения свободы.
В 2001 году Комитет ООН против пыток заслушал первый доклад Казахстана о мерах по выполнению конвенции и предложил 16 рекомендаций для приведения законодательства и практики страны в соответствие с международным документом. Из них к 2008 году были выполнены только 4. В ноябре прошлого года состоялось рассмотрение второго доклада.
Представители Организации Объединенных Наций отметили, что “пытки в Казахстане носят устоявшийся характер”, и на этот раз предложили 35 рекомендаций, попросив в течение одного года представить отчет о выполнении четырех пунктов. Четверка касалась гарантий защиты от сексуального насилия в местах заключения или временного ограничения свободы, существующей практики вознаграждения или поощрения сотрудников органов внутренних дел в зависимости от раскрытых преступлений, правовых гарантий задержанных с момента фактического задержания, адекватности и неотвратимости наказания за пытки и недопустимости доказательств, полученных под пытками, к рассмотрению судом.
В настоящее время на межведомственном уровне ведется разработка плана мероприятий по реализации заключительных рекомендаций Комитета против пыток.
Несмотря на заверения госсекретаря, ведущие правозащитные организации утверждают, что пытки и жестокое обращение являются в Казахстане обычной практикой при задержании, проведении допросов и - в качестве наказания - широко практикуются в местах лишения свободы.
По информации, изложенной в Альтернативном докладе казахстанских НПО от 2008 года, со времени введения в 2003 году в Уголовный кодекс РК статьи 347-1 “Пытки” к ответственности было привлечено лишь тринадцать сотрудников полиции.
Учитывая, что в 2010 году Казахстан возглавит ОБСЕ, где права человека и верховенство закона стоят во главе угла, правозащитники считают необходимым как можно скорее устранить все минусы.

Астана