Алла Иванилова
Конституционный совет не стал рассматривать обращение Акмолинского областного суда о неправомерности одной из норм Кодекса об административных правонарушениях. Служители Фемиды, посчитавшие, что водителей повторно привлекают к административной ответственности за одни и те же нарушения, отказались от своего заявления

В начале марта в Конституционный совет республики обратился председатель Акмолинского областного суда. В своем ходатайстве он ссылался на то, что статья 484 Кодекса об административных правонарушениях не соответствует Конституции.
Дело в том, что, согласно внесенным поправкам, данная статья предполагает штраф за систематическое нарушение правил эксплуатации транспортных средств и дорожного движения. В законе говорится, что под словосочетанием “систематическое нарушение” подразумевается “совершение в течение года двух и более правонарушений”.
Областной суд посчитал, что такая мера является неконституционной, поскольку предполагает повторную ответственность водителя за уже совершенные им правонарушения. Между тем Конституция гласит: “никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение”.
На этой неделе в КС должно было состояться слушание по данному вопросу. Однако при открытии заседания представитель Верховного суда, исполняющий обязанности председателя Коллегии по гражданским делам, Акылтай Касимов представил письменное ходатайство Акмолинского облсуда об отказе от заявленного им обращения.
В письме служители Фемиды говорили о том, что допустили ошибочное толкование позиции 484. В связи с этим Конституционный совет прекратил производство и предупредил заявителя, что тот не вправе по данному вопросу обращаться повторно.
Депутаты и члены Кабмина, присутствовавшие на заседании, были рады такому повороту событий, поскольку в своих выступлениях хотели высказаться за конституционность данной нормы. Вице-министр юстиции Дулат Куставлетов оперировал тем, что в июле текущего года запланировано принятие новой редакции Кодекса об административных правонарушениях.
Председатель Конституционного совета Игорь Рогов выразил мнение, что отказ от обращения был вызван тем, что стороны договорились и нашли пути разрешения данного вопроса.
Действительно, на тот момент председатель Комитета дорожной полиции Омирзак Тусумов констатировал, что в конце текущего года начнет функционировать республиканская база - автоматизированная информационно-поисковая система “Контроль”. “Когда у нас будет доступ к центральной базе, любой инспектор, хоть он с Мангыстауской области, хоть с Астаны, будет знать: Тусумов допустил нарушение. Он пробивает по базе и сразу узнает - у Тусумова третье или четвертое нарушение и автоматически выписывает штраф не за то, что я превысил скорость, а за систематическое нарушение”. То, что сегодня инспекторы, особенно в сельской местности, неправильно толкуют и применяют статью 484 Кодекса об административных правонарушениях, главный дорожный полицейский страны не отрицает. При этом Омирзак Тусумов сообщил, что по после того, как эта норма вступила в силу, были наказаны порядка девяти тысяч человек.
Глава КС, резюмируя несостоявшееся заседание, с сожалением отметил: “Нам бы хотелось поставить точку и высказать свое мнение”. При этом Игорь Рогов вспомнил советские времена, когда у каждого водителя был прикрепной талон, и такой путаницы не было. На будущее председатель Конституционного совета порекомендовал разработчикам закона “разжевать” вызвавшую спор статью 484.

Астана