Алла Иванилова

Бытовое насилие - мировая проблема, которая с каждым годом актуализируется, в том числе и в нашем обществе. Пандемия коронавируса только способствовала этому. В Казахстане во время весеннего карантина на 25 процентов возросло число случаев домашнего насилия

Как отмечают в Организации Объединенных Наций: “Опыт вспышек лихорадки Эбола и Зика показывает, что эпидемии усугубляют существующее неравенство, в том числе основанное на экономическом статусе, способностях, возрасте, поле. В посткризисный период насилие в отношении женщин будет сопровождаться безработицей, финансовыми трудностями. Женщинам, столкнувшимся с насилием во время кризиса, сложнее спастись”.
Действительно, после вспышки COVID-19 сообщения о бытовом насилии в отношении женщин участились. Особенно это прослеживалось в таких странах, как Франция, Аргентина, Кипр, Сингапур, Канада, Германия, Великобритания и США. Женщины и девушки были не в состоянии добраться до организаций, которые могли оказать им поддержку. У некоторых не было доступа к мобильному телефону, компьютеру или интернету, так как они были под наблюдением агрессора. Такие ситуации в ООН называют “онлайновым насилием”.

Известно, что на семейные отношения влияет социально-экономическое положение в стране. Когда люди находятся в изоляции, запертыми в четырех стенах, им негде выплеснуть эмоции, многие не умеют управлять гневом. Многие начинают употреблять алкоголь, и вследствие этого проявляется агрессия.
В Казахстане, по словам руководителей кризисных центров, в условиях режима ЧП жертвы домашнего насилия зачастую оставались наедине со своими проблемами. Если до этого женщина могла уехать к родственникам или в другой город, то в период ограничений любые передвижения были проблематичны. Часы работы учреждений, будь то судмедэкспертиза или суды, были ограничены. В итоге многие агрессоры оставались безнаказанными. В целом с начала пандемии и до конца июня вынесли почти 37 тысяч защитных предписаний и более пяти тысяч особых требований к поведению правонарушителей.
Между тем в МВД нет точных данных, которые бы показали истинное положение вещей с бытовым насилием. Жертвы не всегда обращаются в полицию, да и стражи порядка не всегда выставляют предписания, хотя обязаны это делать. Согласно различным исследованиям ежегодно от домашнего насилия погибает более 400 женщин. В этой связи ОЮЛ “Союз кризисных центров” и Альянс женских сил Казахстана выражали свою позицию о необходимости криминализации бытового насилия.
От бытового насилия страдают не только женщины, но и дети, старики, инвалиды и некоторые мужчины. В республике зарегистрировано более 674 тысяч людей с инвалидностью. Половина из них, независимо от пола и возраста, сталкивается с различными видами насилия в семье, приводит данные Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в Казахстане. В зоне риска дети, особенно из неблагополучных семей. С переходом на дистанционное образование они зачастую предоставлены сами себе и тоже могут стать жертвами агрессии.
Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК и Фонд ЮНФПА в Казахстане разработали памятку “Алгоритм действий для пострадавших от насилия”. А в конце прошлого года подписали закон, которым изменены административные наказания за нецензурную брань, оскорбления, унижения и побои в семье. Теперь за скандалы арестовывают не на трое суток, а на пять (статья 73 Кодекса об административных правонарушениях). То есть ответственность усилена. За рукоприкладство и причинение физической боли административный арест (до 20 суток) остался (статьи 73-1, 73-2 Кодекса об административных правонарушениях). Но в этих статьях штраф заменили на письменное предупреждение, которое суды выносят с 11 января этого года. Логика здесь проста. Раньше дебошир платил штраф из семейного бюджета, из-за чего страдали жена и дети. Чтобы “не разорять” семью, многие женщины не обращались в полицию. Теперь же деньги из семейного бюджета не будут уходить. Вместе с тем это лишь альтернативный вид наказания. Если тиран во второй раз распустил руки, то предупреждения уже не будет. В этом случае суд применяет арест до 20 суток. Все зависит от обстоятельств конкретного дела.
Причем теперь все дела в сфере семейно-бытовых отношений полиция направляет в суд. Ранее на любой стадии производства они могли быть прекращены при примирении сторон, в том числе полицией, если заявительница отказывалась от претензий по причине необходимости уплаты штрафа за счет семьи. Лица, впервые совершившие противоправные действия и умышленное причинение легкого вреда здоровью или побои, могут быть освобождены от ответственности только судом, если они примирились с потерпевшими, заявителями и загладили причиненный вред. Если же избиение систематическое, то это уже статья 110 УК “Истязание”, в которой санкция части первой - до двух лет лишения свободы, а части второй - от четырех до семи лет лишения свободы.
Но вполне очевидно, что одних только правовых мер недостаточно, нужны системная общественная работа и всеобщие усилия НПО, экспертного сообщества, профессиональных психологов, группы поддержки и всех, кому небезразлично чужое семейное счастье.

Нур-Султан