Ботагоз Омар
Сегодня в регионах имеется хроническое отставание от заявленных темпов строительства социально значимых объектов, неоправданное увеличение их стоимости и низкое качество возводимых зданий. Причина одна: нет отлаженной системы контроля

Как оказалось, в результате экспертизы проектов, поступивших из регионов в 2008 году, специалистами РГП “Госэкспертиза” было выявлено свыше 350 тысяч случаев существенных недоработок и отклонений от норм проектирования. Общая заявленная сметная стоимость строительства во многих проектах оказалась завышенной в общей сложности на 558 миллиардов тенге, из них 415 миллиардов должны были финансироваться из республиканского бюджета. Более того, почти половина проектов не соответствовали требованиям государственных СНиПов и были возвращены на доработку.
Как заявил на встрече с депутатами Комитета по вопросам экологии и природопользованию мажилиса министр индустрии и торговли Владимир Школьник, после того, как в рамках закона о разграничении полномочий функции ГАСК (Государственного архитектурно-строительного контроля) были полностью переданы местным органам власти, “стройкомитет министерства никакого юридического отношения к тому, что делается в областях, не имеет”.
Вместе с тем, подчеркнув, что у Министерства индустрии и торговли (МИТ) нет желания взять на себя лишние полномочия, он добавил, что в этом вопросе надо навести порядок. “На местах, не в обиду будет сказано, они сами проектируют и утверждают проекты, сами принимают объекты, подписывают акты приемки, и никакого контроля, вмешательства нет. Отсюда и много нареканий (к их работе. - Авт.), - отметил тогда Владимир Школьник. - Практика показывает, что необходимо усилить контроль со стороны республиканского госоргана за деятельностью местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства и строительства, государственной архитектуры, строительного контроля и лицензирования”.
На ремарку депутатов о том, что эта норма, которую министерство намерено ввести в законодательном порядке, на практике работать не будет, так как для этого нужно увеличивать штат госслужащих, министр ответил, что “никто численность в это время нам не увеличит, понятно. Значит, мы внутри министерства будем группироваться”.
Однако на коллегии МИТ, которая прошла под председательством премьер-министра Карима Масимова, прозвучала обратная точка зрения. В докладе Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства МИТ РК Серика Нокина прозвучало, что для того, чтобы отслеживать ситуацию по долевому строительству в регионах и по реализации государственной жилищной программы на 2008-2010 годы “требуется создание нового подразделения комитета”.
Глава строительного комитета в этой связи напомнил и о том, что в соответствии с поправками в Закон по вопросам жилищно-коммунальной сферы, принятый мажилисом в первом чтении, на комитет возлагается множество доселе не свойственных ему функций, выходящих за рамки жилищных отношений. “Это разработка и мониторинг инвестиционных проектов по развитию городского водоснабжения, коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов. Для выполнения данных функций необходимо усилить структурные подразделения комитета”, - подчеркнул Серик Нокин.
Для большей убедительности он сообщил, что в последние годы заметно снизилось качество проектирования. “Следует признать, что акиматы областей и городов не всегда имеют возможность уделять должное внимание данному вопросу”, - отметил председатель комитета.
“В связи с этим считаем одной из первоочередных задач комитета усиление ответственности проектных организаций, которые допускают грубые нарушения при разработке проектов, вплоть до лишения их лицензий в судебном порядке”, - заключил Серик Нокин.
На это предложение премьер пока не ответил. В своем выступлении он не раз подчеркивал, что от тех результатов, которые министерство достигнет в 2009 году, зависит в целом работа всего правительства. Ведь “ни для кого не секрет, что именно по строительному сектору больнее всего ударило начиная с осени 2007 года”, - подчеркнул Карим Масимов.
Работой министерства по итогам прошлого года он остался доволен. “В 2008 году самое главное - вы не допустили никаких катаклизмов в этой сфере. Несмотря на непростой 2008 год, 7 проектов из программы “30 корпоративных лидеров” были завершены”, - отметил премьер, добавив, что “нужно во что бы то ни стало, чтобы все проекты, которые были заявлены на 2009 год, тоже были выполнены”.
По словам Владимира Школьника, в прошлом году по программе “30 корпоративных лидеров” было реализовано 7 прорывных проектов стоимостью более 1,5 миллиарда долларов США. “Нами ведется мониторинг по всем инвестиционным проектам. Всего в республике на стадии реализации находятся 356 проектов с общим объемом инвестиций около 3 триллионов тенге. Из этого перечня введено в эксплуатацию 152 проекта на общую сумму 239 миллиардов тенге за счет всех источников финансирования”, - сказал министр. По прогнозам МИТ, в этом году по программе “30 корпоративных лидеров” будет запущено 9 прорывных проектов на сумму около 2,5 миллиарда долларов.

Астана