Алла Иванилова
Темпераментность казахстанцев вынудила Генеральную прокуратуру предложить ряд дополнительных мер, в том числе и законодательного характера, ужесточающих ответственность за преступления против половой неприкосновенности

В последнее время много говорится о половом насилии в отношении несовершеннолетних. Если раньше эту тему замалчивали, то сегодня, наоборот, о ней говорят слишком много. И понятно почему. В последние годы количество таких правонарушений значительно увеличилось - с 2010 года возросло в два раза и в 2014 году составило 943 случая (491 в 2010 году). А по итогам шести месяцев этого года уже зарегистрировано свыше семисот таких преступлений (726), что почти на 50 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года (485). С чем же связан такой нездоровый интерес к детям? К сожалению, ни звезды, ни фазы луны здесь ни при чем. В Генпрокуратуре попытались ответить на этот вопрос. В качестве основных причин выделили ослабление института семьи, снижение морально-нравственного уровня, слабое взаимодействие органов здравоохранения и внутренних дел по выявлению психически нездоровых лиц, склонных к совершению насильственных действий, недостаточный уровень целевой профилактической работы в учебных заведениях, негативное влияние интернет-сайтов, пропагандирующих порнографию и насилие, провоцирующее поведение потерпевших, прежде всего несовершеннолетних, обусловленное распитием спиртных напитков и аморальным поведением (в каждом втором случае изнасилованию предшествовало употребление алкоголя). К этому списку можно добавить недоработки самих правоохранительных органов, которые своими действиями незаметно поощряют рецидив педофилии. Так, в ходе проверок выявляются многочисленные нарушения при расследовании этих преступлений: волокита, неполнота следствия, которые начинаются уже со стадии приема и регистрации заявлений, имеет место даже их укрытие. В качестве одной из главных причин низкой раскрываемости таких преступлений является некачественное проведение первоначальных следственных мероприятий.
Не учитываются при расследовании таких дел и морально-этические, и психологические аспекты. Во многом предопределяет их латентный характер то, что многие родители, тяжело переживая это горе, считают насилие над своим ребенком позором, они стыдятся огласки и не хотят обращаться в правоохранительные органы. Это приводит к тому, что извращенцы, идущие на такое чудовищное преступление, остаются безнаказанными. Большинство дел по педофилам прекращаются до поступления в суд. Так, в 2013 году из 95 дел 37 закрыты полицией по примирению сторон и только 58 рассмотрены в суде. В первом полугодии 2014 года стражи порядка закрыли 21 дело по примирению сторон, в суд ушло 24 дела. При этом за эти полтора года 20 дел закончились примирением сторон уже в суде: в 2013 году - 12 дел о развращении малолетних, за первое полугодие 2014-го - восемь дел.
Генпрокуратура рекомендует изменить законодательство, запретив прекращение таких дел в связи с примирением не только в случае совершения преступления в отношении малолетних, но и несовершеннолетних.
В надзорном органе, изучив статистику сексуальных преступлений, пришли к выводу, что принимаемые меры по их расследованию, раскрытию и профилактике со стороны всех уполномоченных органов недостаточно эффективны. Поэтому предложено рассмотреть вопрос о допросе потерпевших психологами, а не следователями, или же с обязательным их участием. Для минимизации психотравмирующих факторов при допросе несовершеннолетних - обязательное депонирование их показаний (это когда можно не давать показания на судебном заседании, а лишь в досудебном порядке). Также прокуроры считают необходимым обеспечить проведение психолого-психиатрических экспертиз в отношении лиц, совершивших преступления сексуального характера, для установления наличия патологий в психике. А также рассмотреть возможность применения кастрации в качестве превентивной меры.
Уполномоченным государственным органам рекомендовано создать специальные подразделения по борьбе с преступлениями против половой неприкосновенности - этакая “полиция нравов”, и следить за теми, кто ранее был судим за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. По опыту зарубежным стран, надзорный орган предлагает сделать открытой информацию о том, где проживают педофилы. В Соединенных Штатах Америки и Великобритании с разницей в несколько лет ввели законы, предусматривающие более строгий контроль за отсидевшими извращенцами. Они направлены на информирование населения о педофилах, проживающих поблизости. Так называемый закон Меган, введенный в США в 1996 году, обязан своим названием трагической судьбе семилетней Меган Канка, которая двумя годами ранее была изнасилована и убита соседом Джесси Тиммендекасом. Извращенца посадили до конца его дней без права на досрочное освобождение, а семья девочки добилась принятия закона о том, чтобы жителей предупреждали о местонахождении осужденных за преступления на сексуальной почве нарушителей. Дело в том, что убивший Меган человек на момент преступления уже состоял на учете, но его соседи в 1994 году не знали об этом. Согласно закону, вся информация о педофилах доступна обществу - от фотографий до домашнего адреса. При этом подчеркивается, что она носит предупредительный характер - очевидно, чтобы жители не устроили самосуд. При этом допускается нанесение на дома извращенцев опознавательных знаков, чтобы дети обходили их стороной. Города, в которых не проживают зарегистрированные педофилы, могут с гордостью предупреждать об этом табличкой на въезде Pedophile Free Zone.
К принятию схожего закона - так называемого закона Сары - британцев подтолкнула почти аналогичная история. Восьмилетняя Сара Пэйн была в 2000 году изнасилована и убита Роем Уайтингом. Как выяснилось в ходе расследования, преступник также был уже известен полиции. Как и в США, во главе движения за новый закон встала мать убитой девочки. В 2008 году в четырех районах Англии в качестве эксперимента был разрешен доступ к базе данных о педофилах, проживающих в конкретных населенных пунктах. Спустя два года английская полиция заявила об успешности закона и о намерении распространить его действие на всю страну.
В качестве еще одной профилактической меры предлагается разработать методику поиска педофилов посредством электронных средств коммуникаций, то есть отслеживать лиц, постоянно посещающих интернет-страницы с детской порнографией. Кстати, в некоторых штатах США для выявления педофилов дозволен метод полицейской провокации. Стражи порядка, выдавая себя за детей, переписываются с подозрительными лицами по интернету, назначают встречу и “подсовывают подростка”. И задерживают за переписку и контакт в совокупности, привлекая к ответственности.


Астана