Алла Иванилова
Ежегодно в Казахстане регистрируется более полутора тысяч преступлений, связанных с подделкой, изготовлением или сбытом поддельных документов, штампов, печатей, бланков и государственных наград. При этом количество желающих воспользоваться фальшивками с каждым годом только растет

Согласно правовой статистике, в прошлом году правоохранительными органами было зарегистрировано 1791 преступление, связанное с подделкой документов, а за первое полугодие текущего года уже 1117. Уголовный кодекс за подобное деяние предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет. Однако это не смущает “поддельников”.
Судя по разнообразию фальшивых документов, Казахстан - страна “мастеров на все руки”. Подделывают все: начиная от акта на право пользования земельным участком до справок о размере заработной платы. Но львиную долю составляют фальшивые правоустанавливающие документы на движимое и недвижимое имущество, а также платежные поручения, квитанции и всевозможные справки.
Остальное - документы, удостоверяющие личность, дипломы об образовании, из которых наибольшее число об окончании высших учебных заведений. Причем, в этом году число выявленных фактов подделки дипломов вузов возросло на 25 процентов. Так, жительница Мангыстауской области, не желающая грызть четыре года гранит науки, приобрела за 2000 долларов поддельный диплом и использовала его при поступлении на работу в департамент таможенного контроля.

Спрос на поддельные документы не уменьшается

Более того, в последнее время участились случаи использования “неоригинальных” документов при поступлении на работу на предприятия и организации железнодорожного транспорта. Здесь наиболее часто подделываются дипломы и свидетельства о получении технического и профессионального образования, в том числе по специальностям помощника машиниста и проводника пассажирских поездов.
К примеру, только одним линейным отделом внутренних дел на станции Актобе в первом полугодии текущего года было выявлено более трех десятков фактов использования подложных свидетельств об окончании курсов проводников при устройстве на работу. Около двух десятков ненастоящих свидетельств об окончании курсов помощников машинистов выявлено сотрудниками ЛОВД на станции Уштобе. Сомнительные документы также использовались при поступлении на работу в локомотивные депо на станциях Семей, “Защита”.
Немало случаев, когда сотрудники дорожной полиции в ходе расследования дорожно-транспортных происшествий выясняют, что у виновника ДТП не оригинальное водительское удостоверение.
Между тем железнодорожный, так же, как и автомобильный транспорт, являются источниками повышенной опасности. Доверять свою жизнь лжемашинистам и лжеводителям как-то не хочется. В то же время не будешь же каждый раз спрашивать у шофера права или диплом. И тем более проверять его на подлинность.
Выявленная правоохранительными органами статистика преступлений, связанных с подделкой документов, всего лишь верхушка айсберга. Поскольку факты, которые стали известными, вскрыты в ходе проверок при трудоустройстве в государственные органы и учреждения. В соответствии с Законом “О государственной службе”, прохождение гражданами специальной проверки при поступлении на государственную службу является обязательным. В частных предприятиях редко проверяют подлинность того или иного документа, предпочитая верить на слово. Поэтому вполне возможно, что таких дипломов и справок в стране в десятки раз больше.
Установить подлинность официальных документов сложно еще и потому, что в республике нет единого централизованного банка данных о выданных дипломах об окончании высших учебных заведений, не говоря уже о дипломах средних специальных учебных заведений, а также свидетельствах о прохождении всевозможных курсов. Иного способа, чем направление официального запроса по месту выдачи диплома, сегодня не существует.
Между тем на сегодняшний день в Казахстане функционируют 140 высших учебных заведений и 848 учебных заведений технического и специального образования, в том числе 530 колледжей, 318 профессиональных школ, из которых 50 процентов являются частными.
Согласно сведениям Министерства образования и науки, в прошлом году и в первой половине текущего года Казахской академией образования имени И.Алтынсарина вузам выдано более 187 тысяч бланков дипломов, а местными исполнительными органами - колледжам и лицеям - более 146 тысяч.
Министерством, как уполномоченным органом в области образования, осуществляется только учет и контроль за использованием бланков документов государственного образца об образовании. В свою очередь, в каждом учебном заведении указанный учет ведется самостоятельно в журналах строгой отчетности.
Из-за отсутствия общей базы данных министерство не может самостоятельно проверить подлинность диплома или выдать его дубликат в связи с тем, что копии документов (в том числе дубликатов) в одном экземпляре хранятся в архиве организации образования в личном деле выпускника.
Для решения проблемы создана рабочая группа, которая должна разработать и внедрить единую автоматизированную систему учета дипломов и создания по ним государственного банка данных. Это потребует внести ряд поправок в действующее законодательство, согласно которым будет введена отчетность в частных учебных заведениях. Государственные мужи предполагают, что данное новшество без особого энтузиазма будет воспринято “частниками”. Между тем правоохранительные органы двумя руками за идею создания единого банка данных дипломов.

Астана