Алла Иванилова
В Астане преступность молодеет. К такому выводу пришли представители столичной прокуратуры, проанализировав совершенные административные правонарушения за 2014 год. При этом число осужденных ювенальными судами несовершеннолетних сокращается

В минувшем году в Астане к административной ответственности по статье 331 (“Хулиганство”) привлечено 163 подростка. Для сравнения: в 2013 году их было 99. Так, за распитие алкогольных напитков и появление в общественных местах в пьяном виде в прошлом году наказаны 87 подростков, в 2013 году - 57. Количество потребляющих наркотические средства в общественных местах увеличилось с 49 до 64 человек. Помимо этого больше несовершеннолетних стало появляться в ночное время без сопровождения родителей. Если в 2013-м по этой статье зарегистрировано 1861 правонарушение, то в 2014-м - уже 2204. “Из приведенной статистики можно увидеть значительный рост административных проступков, совершенных несовершеннолетними. Одной из причин такого роста является отсутствие воспитания со стороны родителей или законных представителей”, - отмечает прокурор Жасулан Сарпеков. При этом за совершение административного проступка, согласно действующему законодательству, к ответственности могут быть привлечены как сами несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, так и их законные представители в случае, когда у “виновного” недостаточно имущества для уплаты штрафа. В частности, если пьяный подросток попался на глаза стражам порядка или, хуже того, с поличным, при распитии алкогольных напитков, то штраф будут платить папа и мама в размере пяти месячных расчетных показателей. При повторном совершении этого проступка в течение года грозит административный арест на срок до пяти суток.
Однако Казахстан - это первая из стран в Центральной Азии и на постсоветском пространстве, где действуют 19 специализированных ювенальных судов: по два суда в Алматинской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях и по одному суду во всех областных центрах, городах Астане и Алматы. Ювенальный суд - это не только специальный состав суда, а новая форма судопроизводства, где важно не покарать несовершеннолетнего, а перевоспитать. Такие суды рассматривают гражданские, административные и уголовные дела с участием несовершеннолетних. Недавно Верховный суд проанализировал их работу и пришел к выводу, что в целом специализированные суды способствовали более тщательному исследованию материалов дел в отношении несовершеннолетних и обеспечили ожидаемые подходы при разрешении споров и рассмотрении дел о правонарушениях и преступлениях. Что касается практики назначения наказания, то в 2014 году по сравнению с 2013 годом количество осужденных ювенальными судами несовершеннолетних сократилось на 33 процента. Число оправданных лиц увеличилось почти в три раза - с 39 до 115. Каждое второе дело прекращено производством, в том числе с применением примирительных процедур. На 7,3 процента возросло количество дел, оконченных в порядке медиации. При этом назначение наказания в виде лишения свободы преобладает в Актюбинской, Акмолинской и Западно-Казахстанской областях. Попасть за решетку несовершеннолетние могут за совершение тяжких преступлений (ст.103 ч.3 УК - “Причинение тяжких телесных повреждений, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего”, ст.120 ч.2 УК - “Изнасилования группой лиц”, ст.133 ч.2 УК - “Торговля несовершеннолетними”, ст.178, 179 ч.2 и 3 - “Грабеж и разбой с применением насилия, причинением тяжкого вреда здоровью”). Указанные составы предусматривают лишение свободы от 5 до 10 и от 7 до 12 лет.
Вместе с тем проведенный анализ выявил наличие отдельных вопросов и тенденций, связанных с обеспечением прав несовершеннолетних, требующих принятия адекватных мер со стороны уполномоченных государственных органов. Так, значительное число рассмотренных ювенальными судами гражданских дел связано с лишением (ограничением) родительских прав (38 процентов), административных дел - с правонарушениями, связанными с невыполнением родителями обязанностей по воспитанию детей (64 процента), уголовных - с неисполнением родителями обязанностей по уплате средств на содержание детей по решению суда (65 процентов). Таким образом, несовершеннолетние в уголовном и административном судопроизводстве выступают, в основном, в роли потерпевших, а в гражданском судопроизводстве - наряду с усыновлением (удочерением), эти дела связаны с лишением или ограничением родительских прав.
С учетом результатов анализа работы ювенальных судов выработаны предложения и рекомендации в адрес уполномоченных государственных органов.

Астана