Юлиана Жихорь
После долгих месяцев переговоров правительство договорилось с профсоюзами: рабочие не будут бастовать, Кабмин выполняет требования профессиональных союзов

В период экономического кризиса государство ставит перед собой две основные задачи: не допустить стагнации и упадка производства и остановить рост инфляции.
Казахстану в первом повезло - мы “выехали” из нараставшего кризиса за счет востребованного сырья. В то время как в других странах продукты перерабатывающих отраслей стали менее востребованы вследствие снижения платежеспособности населения. То бишь со стагнацией производства вроде бы все в норме - заводы не встали, экспортный потенциал нарастает.
С инфляцией посложнее. Внутреннее производство еще не развито до такой степени, чтобы влиять на курс тенге. Зависимость от импорта ставит под угрозу стабильность экономики. В этих условиях единственный выход - буквально силой сдерживать рост цен (что правительство и делает более или менее успешно) и не допустить увеличения денежной массы.
Однако это оказывается весьма трудно. Отечественные профсоюзы, активно критиковавшиеся их членами в годы начала суверенитета, сейчас массово взялись отстаивать интересы трудящихся. Их требования идентичны требованиям зарубежных коллег - повысить зарплату. Но...
О том, что в Казахстане заработная плата растет гораздо большими темпами, нежели производительность труда, начали говорить с конца прошлого века, с момента улучшения экономической ситуации в стране. Ежегодно зарплаты в среднем по Казахстану поднимались на 10-15 процентов, в то время как производительность росла лишь на 5-6 процентов. Однако в докризисный период внимания на это никто, кроме экономистов, да и то негосударственных, не обращал. Тогда важнее было обеспечить “рост благосостояния”, а не адекватность роста экономики повышению оплат трудящихся.
Сейчас ситуация в корне изменилась - любое повышение заработных плат или пенсий моментально сыграет на повышении инфляции. А это, в свою очередь, испортит весь относительно стабильный экономический фон страны. В правительстве это понимают, в профсоюзах, похоже, нет.
На протяжении нескольких месяцев казахстанские профсоюзы вели переговоры с правительством по ряду своих требований. Одним из них (всего их четыре) было увеличение базового должностного оклада на 14,4 процента или выплата компенсаций гражданским служащим в размере 2 тысяч тенге в месяц начиная с сентября.
Специально созданная рабочая группа при Минтруда долго пыталась выяснить, откуда взята именно эта цифра. Однако, как нам стало известно, ни одного вразумительного ответа от профсоюзов, почему выбраны 2 тысячи, а не, к примеру, 2,5 или 3 тысячи тенге, так и не последовало. Как посчитали представители интересов рабочих, именно эта сумма вполне может компенсировать расходы на процент инфляции. (Кстати, инфляция на сегодня составляет 5,6 процента, а не 14,4, как просили профсоюзы.)
Безусловно, сегодня для рабочих 2 дополнительные тысячи тенге в месяц могли бы стать существенной помощью. Если бы не все тот же легко прогнозируемый виток цен, как реакция на любое повышение доходов населения. Достаточно вспомнить прошлый год: пенсионерам стали выплачивать компенсацию за рост цен на хлеб и моментально полезли вверх цены на все остальное.
Даже бабушки, продающие продукты со своих огородов, задрали на них цены. Мотивация - мировой кризис продовольствия. А значит, и рост платежеспособности населения (по крайней мере, именно так мне объяснила увеличение цен на помидоры одна старушка - божий одуванчик).
Правительство, тем не менее, не отказывается окончательно от повышения заработных плат. Оно лишь просит немного повременить - до момента выхода экономики страны из инфляционного штопора. По крайней мере, до января будущего года. Именно тогда планируется очередное повышение. (Согласно Посланию президента, за три года заработные платы бюджетников будут повышены на 80 процентов: в 2009 году на 25 процентов, с 1 января 2010 года - еще на 25 процентов и с 1 января 2011 года - на 30 процентов.)
В целом же замена базового дополнительного оклада будет рассматриваться в рамках совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы. Министерством труда объявлен конкурс по закупу научно-исследовательских услуг по теме “Выработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе разработка методики индексации заработной платы”.
Это требование стало единственным, по которому правительство сказало твердое “нет” (до поры до времени). Остальные же, как то: применить минимальный стандарт оплаты труда, предусмотренный Трудовым кодексом для особых условий труда; заменить базовый должностной оклад на минимальный размер заработной платы, обеспечив тем самым ежегодную индексацию зарплат и увеличение предельного размера выплат по больничным листам с 10 до 15 МРП, правительство поддержало. Также достигнуто согласие по расширению списка профессий работников здравоохранения, которые получают доплату с учетом психоэмоциональных и физических нагрузок.
Как заявил председатель Федерации профсоюзов Казахстана Сиязбек Мукашев, “итоги встречи (с премьер-министром во вторник. - “НП”) нас удовлетворили”.

Астана