Ольга Шишанова
Уголовно-процессуальный кодекс республики, принятый еще в 1997 году, нуждается в серьезных реформах. Об этом заявили в ходе заседания круглого стола, основной темой которого стало усиление роли адвокатуры в будущем законопроекте
Сегодня в республике насчитывается более четырех тысяч адвокатов, которым, согласно концепции правовой политики на 2010-2020 годы, отводится ведущая роль в системе правозащитных институтов, считающихся ядром оказания квалифицированной юридической помощи населению.
Однако не так давно состоявшееся совещание правоохранительных органов с участием главы государства показало, что казахстанцы, оказавшиеся, по словам председателя республиканской коллегии адвокатов Ануара Тугела, “в жерновах уголовного процесса, рискуют стать весьма уязвимыми”.
Причиной эксперт называет тот факт, что с момента регистрации заявления и до момента признания лица подозреваемым защитник, согласно проекту, вправе вступить в процесс только с момента возникновения у лица статуса подозреваемого. На деле это оборачивается тем, что адвокат зачастую лишен встреч со своим подзащитным до начала процесса.
В то же время, согласно статье 16 пункта 3 Конституции РК, “каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, ареста или предъявления обвинения”.
Таким образом, по мнению правозащитников, в новой редакции законопроекта необходимо предусмотреть “больше оснований, дающих адвокату возможность вступать в процесс в качестве защитника уже на самых ранних стадиях производства”.
Кроме того, согласно неофициальному опросу юристов, большой проблемой в УПК является суд присяжных, участники которого зачастую не владеют юридическими тонкостями дела. Также в ходе ведения суда нарушаются статусные права адвоката, которому, в отличие от стороны обвинения, не предоставляют постоянного места присутствия. Более того, в случае выигранного дела, по словам правозащитников, порой “невозможно осуществить судебное решение до конца, поскольку по окончании процесса все права переходят к судебному исполнителю”.
Однако, как заявил Тугел, “адвокат всегда был и остается участником процесса”, а значит, необходимо возможности защиты серьезно расширить.
Соответственно полноценная реформа уголовно-процессуального законодательства требует разработки эффективных правовых механизмов реализации процессуальных прав адвоката как активного участника уголовного процесса, усиления института ходатайств, гарантий адвокатской деятельности и особенно решения вопросов, касающихся соблюдения конституционных прав человека в рамках уголовного процесса.
Между тем на поддержку судебной и правовой реформы в Казахстане европейский консорциум выделил около 3,4 миллиона евро.
Астана |
