Анна Шелепова
Исследование Всемирного банка показывает, что увеличение цены на сигареты хотя бы на 10 процентов уменьшает число курильщиков в странах со средним уровнем доходов на 6 процентов и на 8 - в странах с низким уровнем доходов. В Казахстане при средней цене пачки сигарет в 100 тенге от болезней, связанных с курением, ежегодно умирает 25 000 человек, или 70 человек ежедневно! Увеличение стоимости пачки сигарет хотя бы на 10 тенге может спасти 1500 жизней
Согласно рекомендациям ЕС, общая налоговая нагрузка на табачную продукцию должна составлять не менее 70 процентов (в Казахстане - 26 процентов), при этом доля акциза - не менее 57 процентов (в Казахстане - 11) от цены сигарет наиболее популярной ценовой категории.
С 1 июля 2006 года в денежном выражении ставка налога на 1000 сигарет должна быть не менее 64 евро, то есть 10 370 тенге. В Казахстане эта цифра в 58 раз ниже.
У нас доля акциза на табак и алкоголь составляет меньше одного процента всех бюджетных поступлений. Интересен опыт Таиланда, где повышение налоговых ставок обеспечило 10-кратный ежегодный прирост поступлений в бюджет, в среднем 1 миллиард долларов.
Основной рост потребления табака в Казахстане произошел из-за увеличения числа курильщиков среди тинейджеров. Это, по мнению экспертов, скажется на здравоохранении и на общественных финансах через 20 лет.
Абсолютное большинство экономистов и разработчиков политики в области здравоохранения уверены, что за исключением “счастливых” курильщиков (это люди, которые не расстанутся с сигаретой ни при каких условиях) последствия повышения налогов на сигареты будут положительными для всех.
Сейчас ставки налогов на табак очень низки и составляют менее 11 процентов от розничной цены сигарет. Учитывая рост доходов населения и все более изощренный маркетинг сигарет, следует ожидать повышения уровня курения, особенно среди молодежи, если вовремя не поднять цен на сигареты. Для борьбы с эпидемией курения в Казахстане, по мнению экспертов, правительство страны должно резко увеличить налоговые ставки на табак и держать их на высоком уровне.
Специалисты предложили несколько конкретных сценариев по увеличению акцизного налога. К примеру, акцизный налог повышается от 3,6 тенге за пачку до 30 тенге за пачку и налог индексируется как к уровню инфляции, так и к уровню дохода. В результате такой налоговой политики происходит резкое сокращение потребления сигарет, до 25 процентов к уровню 2007 года (к первому году повышения налогов). Акцизные сборы возрастут от 30 миллионов долларов в 2007 году до 250 миллионов долларов в течение первого года, и будут увеличиваться далее.
Опыт многих стран показывает: повышение цен значительно уменьшает число потребителей алкоголя и табака среди детей и подростков. А это в свою очередь способствует формированию здорового поколения, снижает затраты на здравоохранение, младенческую смертность, повышает производительность труда, качество и продолжительность жизни. |