Ботагоз Сейдахметова
На этой неделе в Алматы прошло VII заседание форума Шанхайской организации сотрудничества, организованное Институтом мировой экономки и политики при Фонде первого президента Республики Казахстан и МИДа РК. Форум носил научно-аналитический характер и проходил накануне саммита ШОС, который состоится в Пекине в июне этого года.
Итоговые рекомендации по оптимизации организации учтут рабочие группы стран-членов ШОС на пекинском саммите

В форуме приняли участие официальные делегации Секретариата ШОС, РАТС ШОС, ведущие эксперты из стран-участников ШОС, а также делегации из стран-наблюдателей, таких как Индия, Пакистан, Иран и Монголия.
Повестка дня форума, кстати, включала в себя и вопрос развития ШОС за счет принятия новых членов. На деле об этом на официальном уровне говорят впервые, потому как всегда существовало некое молчаливое бойкотирование этого вопроса. Пожалуй, открыто на тему принятия в ШОС, например, того же Ирана, и возможных последствий этого шага пока говорят только эксперты.
Так что на форуме в Алматы произошел своего рода прорыв.

Хозяева Форума - ИМЭП и МИД - передают бразды правления Пекину

Кроме того, хозяева форума - казахстанская сторона, вышла с инициативой создания в рамках ШОС специального органа, выполняющего функции “Киберпола” против интернет-агрессий. Проект этой концепции разработали и направили на рассмотрение другим членам ШОС.
Надо сказать, что эту инициативу Казахстана приняли все стороны, кроме Узбекистана, который считает, что вопросами киберпространства сегодня занимаются практически все существующие структуры ШОС. Так что важнее оптимизация ШОС без создания дополнительной структуры, сказал в своем выступлении Алишер Бадалбаев, руководитель центра при институте стратегических и межрегиональных исследований при президенте Узбекистана.

Иран кровно заинтересован в полноправном членстве в ШОС

Впрочем, другие докладчики напротив не только поддержали нашу инициативу, но и предложили дополнения по проекту. Так, киргизский спикер Мелис Джунушалиев, директор Национального института стратегических исследований в Кыргызстане, сказал, что важно наладить сетевую аналитическую деятельность ШОС. В частности, разделить исследовательские и аналитические работы по экспертным группам, которые смогут общаться между собой в режиме онлайн. Например, одна группа будет изучать проблему трансграничных вод, другая - миграционные процессы в регионе, третья - религиозную безопасность.

Россия готова принять новых членов в организацию

Поддержали инициативу Казахстана и русские. Кроме того, по мнению Александра Никитина, директора центра евроатлантической безопасности ИМИ МГИМО при МИДе России, принятие новых членов ШОС сделает эту организацию более эффективной. Но сегодня, по его мнению, Индию, Иран и Пакистан интересует не столько сегодняшнее состояние организации, сколько сам замысел и потенциал. Но потенциал ШОС не используют в полной мере, скорее сегодня эта организация выглядит спящей, потому что не сумела адекватно отреагировать на региональные события, такие как война с Грузией или революции в Киргизии. В этом плане гораздо более эффективной оказался ОДКБ.
Между тем китайский спикер Цюй Син, президент китайского института международных исследований, напомнил, чем завершилось последнее большое расширение Европейского союза, мол, смотрите, сколько у них теперь проблем.

Китай считает нецелесообразным расширение ШОС

На что российский спикер сказал, что сравнивать ШОС с ЕС - это слишком. Мол, в лучшем случае нашу организацию можно сравнить с Африканским союзом, Форумом тихоокеанских государств или АСЕАН. По мнению Никитина, новые члены позволят увеличить бюджет организации, тем более что в последнее время все чаще говорят о нехватке финансов.
Таджикский спикер Абдунаби Сатторов, начальник управления внешней политики и внешнеэкономического развития Центра стратегических исследований, подробно остановился на самом больном для Таджикистана и всего региона вопросе Афганистана. Он считает, что вывод войск НАТО из Афганистана приведет к тому, что в зоне ответственности ШОС ожидаются возможные серьезные геополитические изменения, и тогда проблема обеспечения безопасности приобретает особую значимость.
Он напомнил, что Секретариат ШОС по итогам встречи экспертов в Пекине в прошлом году констатировал, что существует “противоречивость подходов России и Китая к проблеме Исламской Республики Афганистан”. К сожалению, на сегодняшний день мало что изменилось, считает таджикский спикер.

Для Таджикистана главный вопрос - проблема Афганистана

Позиция Таджикистана по афганскому вопросу состоит в том, что его невозможно решить без участия всех стран-членов ШОС и без учета их интересов, в том числе без Пакистана, Ирана, Индии. Сатторов уверен, что есть большая опасность начала полномасштабной гражданской войны в Афганистане между талибами, проталибскими силами и многочисленными национальными, политическими и религиозными силами этой страны.
Все предложения участников алматинского заседания стали итогом нашего председательства в Форуме ШОС. Следующим председателем станет Китай. Через месяц на саммите в Пекине учтут и примут по внимание все аналитические материалы и выводы экспертных групп ШОС.