Ботагоз Омар
Глава Верховного суда не без гордости утверждает, что Казахстан стал “законодателем мод” в судебной практике государств-соседей: то, что уже внедряется у нас, в России только начинает обсуждаться. Но и Казахстану еще расти и расти в деле правосудия - главный судья страны предлагает сократить сроки пребывания в должности председателей региональных судов и регламентировать порядок апелляции и кассации

Судебные власти решили пересмотреть действующую систему и внести некоторые новшества. “Я никоим образом не говорю о том, что действующая структура судов не соответствует требованиям времени. Она соответствует, но требует дальнейшего совершенствования”, - в самом начале решил оговориться председатель Верховного суда Бектас Бекназаров, представляя законопроект в ходе недавнего заседания правительства.
Такая ремарка в самом начале выступления прозвучала неслучайно. Высший судебный орган уже устал от натиска казахстанцев, настаивающих на пересмотре дел. “Тысячи людей обращаются только в ВС, ищут знакомых, ищут пути, ищут всякие подходы для того, чтобы разрешить свой вопрос. Верховный суд должен заниматься выполнением своей основной функции - надзорной деятельностью”, - подчеркнул Бекназаров.
Теперь с принятием нового Закона “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК “О судебной системе и статусе судей” судебные акты будут рассматриваться в Верховном суде только при условии, что сначала они будут обжалованы через апелляцию и кассационную инстанцию.
“Не согласен с принятым судебным актом - есть апелляция. Изменение этих норм Уголовно-процессуального кодекса и Гражданского процессуального кодекса обязывает стороны идти по этому пути, который утвержден по всему миру. Не согласен - идите в апелляцию, не согласен с апелляцией - обжалуйте в кассационном порядке, а Верховный суд будет пересматривать только, когда это дело будет предметом рассмотрения, изучения, проверки кассационной судебной инстанции”, - добавил главный судья страны.
Сегодня же казахстанцы, не довольные вынесенным судебным приговором, не пишут ни апелляционную, ни кассационную жалобу. “Они знают, что Верховный суд все равно будет пересматривать, и специально, дожидаясь вступления приговора в законную силу, приходят с ходатайством в Верховный суд”, - добавил Бекназаров.
Второе новшество касается непосредственно деятельности региональных судей. Срок пребывания в должности председателей районных, городских и приравненных к ним судов будет сокращен с нынешних пяти до трех лет. А ответственность глав облсудов за правильность судебной практики в их регионах усилится.
Действующие на уровне областей кассационные апелляционные судебные коллегии будут разделены по гражданским, административным и уголовным делам. То есть курс, взятый на дальнейшее углубление специализации, будет продолжен.
Пока же получается так, что председатели областных судов отделены от рассмотрения судебных дел и практически занимаются только хозяйственными вопросами. Поэтому не удивительно, что из-за низкого качества работы только в течение первых пяти месяцев этого года Верховный суд пересмотрел 158 судебных актов районных и нижестоящих судов, по которым были защищены интересы государства на сумму 57 миллиардов тенге. Из-за низкой квалификации за пять последних лет 40 процентов судей были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кардинальным образом изменится и порядок привлечения людей в мантии к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарно-квалификационные коллегии судей будут упразднены, а полномочия по возбуждению дисциплинарного производства в отношении судей переданы судебному жюри, которое будет действовать только при высшем судебном органе с представителями судей районного, областного и Верховного суда. Всего в состав жюри будут входить 11 человек.
В ответ на это глава Кабмина Карим Масимов отметил, что те поручения, которые были даны главой государства при назначении главы Верховного суда, и блок вопросов, поставленных в этой связи перед правительством, максимально учтены в представленном законопроекте. “Мы неоднократно обсуждали эти вопросы на предварительных совещаниях, было очень много споров с представителями правоохранительных органов и внутри правительства”, - напомнил глава Кабмина. По его мнению, в итоге получился “хороший, добротный законопроект”, призванный более качественно осуществлять правосудие.
Разделят ли его точку зрения депутаты парламента? Скоро новый законопроект “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон о судебной системе и статусе судей” будет внесен на суд народных избранников.

Астана