Ботагоз Сейдахметова
В этом году Шанхайской организации сотрудничества исполняется 10 лет. День рождения будут отмечать в течение всего года, а вчера в Алматы завершила свою работу двухдневная научно-практическая конференция “10 лет на пути безопасности и сотрудничества: успешный опыт противодействия современным вызовам и угрозам на пространстве ШОС”

Напомним, что Казахстан в этом году председательствует в ШОС и в конце года в Астане пройдет юбилейный саммит этой региональной организации.
Между тем первое в этом году именинное мероприятие, в котором приняли участие Генеральный секретарь ШОС Муратбек Иманалиев, высокие представители всех стран - членов ШОС, а также представители стран-наблюдателей, прошло в довольно жестких дискуссиях на тему статуса организации и возможности ее расширения.
Так, по словам профессора Константина Сыроежкина, главной задачей ШОС является повышение ее имиджа, так, чтобы у населения возникло чувство необходимости этой организации. А пока, говорит Сыроежкин, ШОС для нашего населения остается абстракцией.
Он уверен, что при желании в рамках этой организации можно было бы решить многие проблемы - от наркотрафика до религиозного экстремизма. Сегодня этому мешает национальный эгоизм отдельных участников ШОС, а также заинтересованность иных чиновников в такой ситуации.
Вообще, он признался, что он пессимист в отношении возможностей ШОС. При этом ученый уверен, что в ближайшее время западная коалиция покинет Афганистан, и тогда государствам нашего региона придется решать проблему исламских экстремистов. По его мнению, исламская оппозиция может там взять на себя роль лидера.
Сыроежкин - известный синолог, и по его наблюдениям, Китай стали рассматривать не как фактор опасности в нашем регионе, а как закономерного партнера в вопросах безопасности.
Тем временем на сессии, посвященной расширению ШОС, между участниками круглого стола возникли разногласия. С одной стороны, российский спикер Александр Лукин, директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС, напомнил, что ШОС - организация открытая, и в нее при желании могут войти любые страны. Но с другой, его китайский коллега Ли Цзыго, замначальника отдела по изучению ШОС Китайского института международных проблем, также напомнил, что, может, организация и открытая, и ее расширение за счет новых членов - дело неизбежное, но для начала надо бы провести большую работу по проверке и унификации правовых аспектов, финансированию, по увеличению рабочих языков. Вообще, улучшить работу ШОС для начала.
Позиция двух главных государств - членов ШОС на расширение, выраженная устами ее ученых мужей, таким образом, явно разнится. Почему? На этот вопрос мне ответил самолично Генеральный секретарь ШОС, который считает, что все международные организации прошли через критику и гипертрофированое ожидание их возможностей. Он напомнил, что в свое время говорили о кризисе ООН, критиковали Европейский союз и СНГ.
Тем временем, на сегодняшний день заявки на членство в ШОС подали Пакистан, Индия и Монголия. Афганистан и Иран являются странами-наблюдателями. Причем, если афганские участники довольно осторожно говорили о своем потенциальном членстве в ШОС, то Иран уже не первый год ведет довольно активную дипломатическую работу в этом направлении.
И Москва, судя по всему, готова поддержать заявку Тегерана, в то время как позиции Астаны и Пекина в отношении кандидатуры Ирана отличает восточная настороженность.
Между тем иранские дипломаты пытаются доказать, насколько выгодно для ШОС иметь такого партнера. Причем выгоды, о которых говорит Тегеран, практически не отличаются от тех, что предлагает Кабул. А именно: удобный транспортно- логистический путь для транспортировки нефти и газа, географическая близость к Персидскому заливу и прочее.
Но достаточно назвать пару причин - международную изоляцию этой страны, противостояние с США и Израилем, чтобы объяснить настороженность Астаны и Пекина. Понятна и позиция Москвы, которая всегда имела свои интересы в Иране. И легитимное сотрудничество российских и иранских специалистов не только в области атомной энергетики взаимовыгодно для обеих сторон. Впрочем, это пока только предположение.
Так, по словам российского ученого Лукина, нежелание принимать в организацию новых членов до сих пор объяснялось отсутствием технических инструментов и правовых процедур. Но сегодня уже разработан документ, который четко прописывает эти правила. По его мнению, расширение дает возможность провести реформу управляющего аппарата, а также свежий взгляд новых членов ШОС. Он считает, что Индия могла бы внести свой вклад в развитие ШОС в сфере стабилизации ситуации в Афганистане, Пакистан - как страна, имеющая значительное политическое и экономическое влияние в регионе, а Монголия могла бы закрыть территориальную брешь в пространстве ШОС.

10 лет поиска

Ось “трех зол”
Между тем главная задача ШОС лежит в области обеспечения безопасности, особенно если учитывать вызовы времени, такие, как религиозный экстремизм, терроризм и наркотрафик.
А потому с 1 января 2004 года в ШОС был создан профильный орган - Региональная антитеррористическая структура (РАТС) - со штаб-квартирой в Ташкенте. По словам директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества Дженисбека Джуманбекова, “с самого начала своего образования одной из приоритетных основных задач ШОС является поддержание и укрепление мира, безопасности и стабильности в регионе, то есть необходимых условий успешного экономического развития государств-членов, в первую очередь, путем совместного противостояния международному терроризму, сепаратизму и экстремизму, как мы говорим, “трем злам”.
Глава РАТС сообщил, что компетентными органами сторон в отчетном году выявлено более 360 схронов с оружием и баз боевиков, изъято около 317 самодельных взрывных устройств, 1167 единиц стрелкового оружия, более 1400 взрывчатых веществ, склонено к отказу от террористической деятельности более 50 человек.
При этом он подчеркнул, что в современном мире ни одна страна или международная организация неспособна в одиночку справиться с нарастающими транснациональными угрозами и вызовами, имеющими устойчивую тенденцию интернационализации и взаимосвязи с организованной преступностью. Он сообщил, что сегодня террористические структуры имеют большие финансовые ресурсы, эффективно используют современные информационные технологии, а также боевиков-смертников.
Джуманбеков также сообщил, что РАТС совместно со спецслужбами и прочими организациями уже работала на многих международных мероприятиях для предотвращения возможных терактов, таких, как пекинская Олимпиада в 2008 году, ЭКПО в Шанхае, зимняя Азиада в Казахстане в этом году, будет работать во время сочинской Олимпиады в 2014 году.