Алла Иванилова
Накануне в парламенте был презентован законопроект, декриминализирующий преступления, не представляющие большой общественной опасности, в том числе в сфере экономической деятельности. Вместо уголовной предлагается установить строгую административную ответственность
О декриминализации отечественного законодательства чиновники говорят давно. Еще будучи министром юстиции, Загипа Балиева неоднократно обращала внимание на этот вопрос, приводя “живые” примеры, когда за украденный мешок картошки человека приговаривали к трем, а то и к пяти годам лишения свободы.
Перейдя от разговоров к делу, Генеральная прокуратура разработала законопроект “О дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усилении гарантий законности в уголовном процессе”. Проектом вносятся изменения и дополнения в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, а также в законодательство об административных правонарушениях.
Основная цель поправок - гуманизировать уголовное законодательство. Как отметил председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмет Мукашев: “Уголовный кодекс Республики Казахстан столь масштабно еще не подвергался изменениям с 16 июля 1997 года, то есть со дня его принятия”. Законопроектом вносятся поправки в свыше чем 200 статей УК.
Декриминализации подвергаются деяния, относящиеся в настоящее время к категории преступлений небольшой и средней тяжести. За эти преступления планируется установить строгую административную ответственность. В этих целях были увеличены верхние пределы административных взысканий: для физических лиц - 500 МРП, для юридических - 1000 МРП. Из Уголовного кодекса исключаются и переводятся в разряд административных преступлений 19 составов, среди них “разглашение врачебной тайны”, “причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием”, “злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности”, “обман потребителей”, “регистрация незаконных сделок по природопользованию” и другие.
 |
|
Преступление под ответственность... |
Кроме того, пересмотрены в сторону смягчения максимальные сроки лишения свободы по отдельным преступлениям. Вводятся новые основания для освобождения от уголовной ответственности в случае полного возмещения вреда, причиненного государству по преступлениям в сфере экономической деятельности.
Из Уголовного кодекса исключаются нормы, регулирующие порядок назначения наказаний при рецидиве преступлений. Вводится институт административной преюдиции, который заключается в установлении уголовной ответственности за повторное совершение административного правонарушения в течение года.
Альтернативные лишению свободы виды наказаний предлагается ввести в санкциях по всем преступлениям небольшой и средней тяжести, в которых в настоящее время такая альтернатива отсутствует.
Одним из таких видов наказания является “возложение обязанности загладить причиненный вред”, которое будет применяться за совершение преступлений, где ущерб наносится непосредственно личности, его собственности, в случаях, когда подсудимый способен устранить последствия причиненного вреда.
Разработчики констатируют, что принятие законопроекта позволит существенно сократить количество лиц, находящихся в местах лишения свободы. Сегодня Казахстан находится на 17-м месте по количеству тюремного населения. После того, как многие преступления перестанут считаться уголовными, чиновники рассчитывают занять 40-е место. Ежегодно арест, как мера пресечения наказания, применяется в среднем в отношении 19 тысяч обвиняемых. Принятие поправок позволит сократить эту цифру ориентировочно на 25 процентов. Кроме того, данный закон будет иметь обратную силу. После того как он будет подписан, сроки и наказания заключенных будут пересмотрены. Предположительно около 30 тысяч заключенных выйдут на свободу.
Астана |
