Юлиана Жихорь
Экономический кризис, превративший благостную картину всеобщего благоденствия в удручающий черный квадрат безысходности, вынудил-таки казахстанское правительство секвестрировать бюджет

Картина мира:
глобальная яма
“Мы должны жить на сегодняшний день только по тем средствам, которые у нас существуют”, - заявил премьер-министр. Но, судя по докладу главы Минэкономики Бахыта Султанова, со средствами в стране напряженка.
Так долго стремившийся стать частью мирового сообщества, Казахстан теперь вынужден пожинать горькие плоды глобализации - вся таблица Менделеева, запрятанная в недрах и активно экспортируемая за рубеж, стремительно теряет в цене. “Предлагаем не ожидать рост цен на основные позиции казахстанского экспорта - нефть, металлы”, - “обрадовал” Султанов.
По прогнозам Министерства экономики (основанным на оценках международных экспертов), нефть в 2009 году останется на уровне 40 долларов за баррель (именно эта цифра заложена в бюджете Казахстана), а в 2010 - 2013 годах - порядка 50 долларов за баррель. Мировые цены на металлы в нынешнем году снизятся в среднем на 30-40 процентов с последующим повышением мировых цен на 8-10 процентов в ближайшие три года.
Столь негативная картина вызвана общим спадом мировой экономики, коей МВФ предрек рецессию, понизив январский прогноз роста с 0,5 процента до -1 процента. “Такой спад ожидается впервые за 60 лет”, - печально заметил министр казахстанской экономики.
В результате такой маловостребованности главной экспортной составляющей нашей страны наш прогноз по росту ВВП также скатился вниз - с 2,7 до 1 процента. (Это, кстати, ранее предсказывали как представители МВФ, так и многочисленных рейтинговых агентств.) На откат также повлияло замедление темпов роста промышленной продукции, объемов строительства и сферы услуг.
Что касается инфляции, то скорректированный прогноз правительства также не обрадовал - в этом году Кабмин уже не обещает сдержать рост цен в пределах 10 процентов, оценивая данный показатель на конец года на уровне 11 процентов.

Министр Султанов считает, что Казахстан завяз в кризисе неглубоко

“Резать
к чертовой матери!..”
“Если мы начнем распределять деньги, которых у нас нет, мы заведем... мы окажемся совсем в другой ситуации”, - продолжил премьер-министр свою светлую мысль. Нет, как выяснилось, немалой суммы - в нынешнем году доходная часть бюджета не досчитается более 371 миллиарда тенге. За счет уточнения расчетов по итогам 2008 года уже пересмотрены доходы на сумму 176,9 миллиарда тенге. Упомянутое снижение роста экономики снизит доходы на 61,8 миллиарда, уменьшение объема налога на добычу полезных ископаемых по горнорудному сектору - почти на 90 миллиардов. Изменение показателей внешнеторгового оборота и курса тенге к доллару США также приведут к потерям - 22,8 миллиарда тенге.
При этом государство намерено увеличить некоторые расходные статьи почти на 300 миллиардов (“Дорожная карта” правительства, финансирование казахстанской доли участия в создании Антикризисного фонда ЕвразЭС и перевод студентов-отличников с платной на бесплатную форму обучения). В эту сумму также войдут 79,2 миллиарда на “решение проблемных вопросов города Астаны, в том числе и в жилищном секторе, и в связи с переносом в столицу ряда мероприятий Азиады, а также 15,5 миллиарда тенге на достройку жилых комплексов в Алматы и Алматинской области.
Компенсировать недостающую круглую сумму в 668,5 миллиарда правительство намерено за счет Национального фонда и сокращения отдельных расходов бюджета.
Так, Султанов сообщил, что всем госорганам на треть урезали средства на текущие затраты и приобретение товаров. А также на ремонт и материально-техническое оснащение (за исключением организаций социальной сферы). Средства, направляемые на увеличение уставных капиталов различных АО с госучастием, также попали под секвестр. Новые инвестпроекты, в том числе инфраструктурные, было решено отложить до лучших времен (финансирование начатых будет продолжено). Исключение могут составить лишь те проекты, доля участия государства в которых ограничится льготами и преференциями. Все эти меры “найдут” для бюджета более 320 миллиардов тенге. “Будет лучше - будем еще финансировать. Будет в мире ситуация продолжаться, еще туже затянем пояса”, - оптимистично прокомментировал Карим Масимов.
При этом расходы по социалке (заработные платы, пенсии, индексации и т.п.) останутся в прежнем объеме. Равно как и размер субвенций для местных бюджетов. Более того, даже дефицит бюджета правительство не намерено увеличивать. Вместо этого было решено привлечь целевой трансферт из Нацфонда в размере 348 миллиардов тенге.
Напомним, что уже с 2007 года все средства от нефти поступают в Национальный фонд, минуя госбюджет. Недостающую для обеспечения жизнедеятельности страны сумму ежегодно изымают из Нацфонда в виде гарантированного, то есть на возвратной основе, трансферта. В Послании народу Казахстана 6 марта нынешнего года президент предложил временно отступить от этого правила и все деньги, которые будут поступать от продажи нефти в 2009 году, направлять напрямую в бюджет. Тем не менее это не отменяет практики изъятия из Нацфонда трансфертов.
В итоге такого перераспределения, изыскания и изъятия удалось уменьшить поступления на 23,4 миллиарда тенге, а расходы сократить лишь на 21,2 миллиарда.

Все плохо.
Дальше будет еще лучше
Министр экономики Бахыт Султанов тоже считает, что Казахстан в отличие от Европы не так глубоко завяз в кризисе. И уже со следующего года экономика “пойдет в рост” с 3 процентов в 2010 году до 4,3 процента к 2013 году. По мнению экспертов, объем промышленной продукции с 2010 по 2013 год вырастет в два раза (с 1,6 до 3,5 процента), добыча нефти и газоконденсата к 2013 году достигнет 82 миллионов тонн против прошлогодних 70,7.
Сельское хозяйство будет расти медленными темпами - по 3,2 процента в год. Примерно так же будет расти и строительство.
Прогнозы ВВП на душу населения также претерпели изменения. Если в докризисные времена считалось, что к 2012 году этот показатель будет равен 13 тысячам долларов, то теперь - всего 10 822 доллара (по этому показателю среди стран СНГ Казахстан занимает второе место после России).
“Я лично сам уверен, что в ближайшее время мы увидим положительные новости как в мировой экономике, так и в экономике Казахстана. Когда мы эту тенденцию почувствуем, тогда и восстановим многие те расходы, которые сегодня вынуждены порезать”, - обрадовал напоследок Карим Масимов.

Астана