Алла Иванилова
Ответственность за бытовое насилие согласно новым поправкам в Кодекс об административных правонарушениях претерпела изменения. С одной стороны, ответственность усилили. С другой - изъяты как вид наказания денежные штрафы

Еще в прошлом году министр внутренних дел на отчетной встрече с населением сообщил, что статьи “Побои” и “Причинение легкого вреда здоровью” могут вернуться в Кодекс об административных правонарушениях Казахстана (КоАП). И вот в начале года стало известно, что 27 декабря 2019 года подписали закон, который изменил административные наказания за нецензурную брань, оскорбления, унижения и побои в семье. Теперь за скандалы будут арестовывать не на трое суток, а на пять (статья 73 Кодекса об административных правонарушениях). То есть ответственность усилили. Как пояснили в Министерстве внутренних дел, это сделали для профилактики правонарушений и защиты пострадавших.

За рукоприкладство и причинение физической боли административный арест (до 20 суток) остался (статьи 73-1, 73-2 Кодекса об административных правонарушениях). Но в этих статьях штраф заменили на письменное предупреждение, которое суды выносят с 11 января текущего года. Вместе с тем, как заявляют полицейские, предупреждение - это лишь альтернативный вид наказания. Если тиран во второй раз распустил руки, то предупреждения уже не будет. В этом случае суд применяет арест до 20 суток. “Все зависит от обстоятельств конкретного дела”, - сообщили в правоохранительном ведомстве.
Причем в МВД поясняют, что лиц, впервые совершивших противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений и умышленно причинивших легкий вред здоровью или совершивших побои, может освободить от ответственности только суд, если они примирились с потерпевшими, заявителями и загладили причиненный вред. Теперь все дела по таким фактам полиция будет направлять в суд. Ранее на любой стадии производства их могли прекратить при примирении, в том числе полиция, если заявительница отказывалась от претензий по причине необходимости уплаты штрафа за счет бюджета семьи. Если же избиение систематическое, то это уже статья 110 УК “Истязание”, в которой санкция части первой - до двух лет лишения свободы, а части второй - от четырех до семи лет лишения свободы.
С одной стороны, “смягчение” наказания в этом случае только на пользу. Почему? Потому что практика показала, что большие штрафы - не залог того, что семейных конфликтов не будет. Они продолжают иметь место, но только “анонимно”. Достаточно посмотреть практику таких дел. С 1 января 2015 года статью 109 “Побои” и статью 108 “Причинение легкого вреда здоровью” из КоАП перенесли в Уголовный кодекс в разряд уголовных проступков. За побои предусматривался штраф в размере до 100 МРП (месячных расчетных показателей), либо исправительные работы в том же размере, либо привлечение к общественным работам на срок до 120 часов, либо арест на срок до 45 суток. За умышленное причинение легкого вреда здоровью - штраф в размере до 200 МРП или исправительные работы в том же размере, привлечение к общественным работам на срок до 180 часов либо арест на срок до 60 суток. Однако, по словам руководства МВД, ужесточение наказания не улучшило ситуацию.
И главное. Суды из-за отсутствия арестных домов в стране вынуждены были на виновных налагать огромные штрафы до 200 МРП, а это почти 500 тысяч тенге. Бремя оплаты ложилось на семью. В некоторых семьях “буйные” мужья не работают, и женщина является единственным добытчиком. Пострадав от собственного мужа, ей придется еще платить за него штраф. То есть она пострадает дважды - не только физически, но и материально. Поэтому жертвы насилия, не желая дальнейшего разбирательства, не обращаются в частном порядке в суд, а направленные материалы в полицию остаются нерассмотренными. Так, если в 2014 году за причинение легкого вреда здоровью и побои к административной ответственности привлекли шесть тысяч человек, то в 2018 году в соответствии с новым законом суды по этим же уже уголовным проступкам вынесли всего 718 обвинительных приговоров. В этой связи по инициативе Министерства внутренних дел в законодательство и внесли поправки по возврату этих составов преступлений в разряд административных правонарушений.

Нур-Султан