Алла Иванилова
Первый Президент Казахстана предложил в 2020 году в столице Казахстана провести “парламентский” аналог Потсдамской конференции, собравшей в свое время лидеров стран антигитлеровской коалиции. Только теперь темой форума должна стать ратификация международных договоров, имеющих огромное значение для всего мира, а по сути переподтверждение базовых принципов международного права.
Инициатива прозвучала в рамках представительного собрания парламентов стран Евразии, прошедшего на этой неделе в Нур-Султане

Столица Казахстана временно стала парламентской столицей Евразии, ведь в состоявшемся здесь совещании спикеров “Большая Евразия: Диалог. Доверие. Партнерство” приняли участие делегации из 65 государств континента, 41 из которых возглавляют спикеры парламентов.
Первый Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил, что сегодня наблюдается кризис системы международного права. “Хорошо известны случаи, когда нарушались суверенитет, территориальная целостность государств, рушились ранее достигнутые договоренности. Произвольное применение санкций негативно влияет не только на страны, против которых они направлены, но и на все другие государства, на благополучие миллионов простых людей по всему миру”, - отметил Елбасы. В свое время Первый Президент Казахстана с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке предлагал созвать международную конференцию ООН высокого уровня по переподтверждению базовых принципов международного права. Теперь, как он считает, парламентарии Евразии, чей голос должен быть “слышен громче и четче”, могли бы внести свою “добавленную стоимость”, инициировав законодательные дебаты высокого уровня по возрождению центральной роли устава Организации Объединенных Наций.

Нурсултан Назарбаев призвал мировые державы включиться в процесс ратификации международных договоров, имеющих огромное значение для международного сообщества. Так, Парижское соглашение по климату подписано 192 государствами, но многие стороны его так и не ратифицировали. В прошлом году на форуме “Европа - Азия”, в этом - “Один пояс, один путь” в Пекине предложили начать диалог между Россией, Китаем, США и Европейским союзом. В этой связи Елбасы предложил в 2020 году в столице Казахстана провести “парламентский” аналог Потсдамской конференции, собравшей в свое время лидеров стран антигитлеровской коалиции. Причем, по словам Назарбаева, эту инициативу уже поддержали многие мировые игроки.
В ходе четвертого совещания спикеров парламентов стран Евразии много говорили о том, что нельзя политизировать международный парламентаризм. Председатель Государственной думы России Вячеслав Володин напомнил депутатам, что они ответственны перед гражданами. Поэтому, по его мнению, “отмалчиваться опасно”. Нужно открыто говорить и реагировать на нарушение международных договоренностей. Парламентские структуры созданы для того, чтобы на принципах равноправия обсуждать и вырабатывать решение проблем. Однако, как считает спикер Госдумы РФ, они все больше “играют роль политических организаций, функции которых сводятся к вынесению спорных оценок и мониторингу, а это наносит больше вреда, чем пользы”. “Мы с вами видим, с какими сложностями сталкивается ООН. Когда ее игнорируют, единолично принимают решения о вводе войск, вмешательстве во внутренние дела суверенных государств. Это недопустимо. Правило и требования крупнейшей Всемирной торговой организации практически перечеркнуты. Торговые войны развязаны в отношении Китая, России, Турции, Ирана. От санкций страдают государства, входящие в ЕС. Но, несмотря на эти проблемы, ни одна из международных парламентских организаций не выступила с требованием прекратить нарушения принятых ранее международных договоренностей”, - заявил Вячеслав Володин. Двойные стандарты, по его словам, стали настолько обыденным подходом ведения международных отношений, что уже никто на это не обращает внимания. В частности, он отметил и нарушения договоренностей в области глобальной безопасности, упомянув выход США из Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности (ДРСМД).
Среди актуальных задач, которые наметили для решения парламентарии, - борьба с терроризмом и нераспространением ядерного оружия. Для этого необходимо сплотить ряды внутри межпарламентского сообщества, повысить эффективность совместной работы на законодательном тренде и гармонизировать правовые акты. В качестве реальных дел, которыми должны заняться депутаты, - разработать модельные законы по борьбе с терроризмом, дать общее определение этому явлению, сформировать единый список террористических, экстремистских организаций, международных преступных группировок. Сегодня террористические организации, запрещенные в одних государствах, свободно действуют в других. В этой связи невозможно противостоять этой угрозе. Единые законы, уверены парламентарии, исправят ситуацию.
Конкретные решения в рамках гармонизации законодательства нужно принимать в области противодействия наркотрафику. В частности, необходимо установить законодательный заслон продаже наркотиков через интернет с использованием электронных и криптокошельков. Также международного правового регулирования требуют вопросы безопасности межрегионального сотрудничества и миграционной политики. Правовую базу нужно разработать при переходе мировой экономики в новую цифровую эпоху - эру искусственного интеллекта.
Всего в рамках форума состоялось четыре пленарных заседания, на которых обсудили вопросы укрепления мира и стабильности в регионе, противодействия экстремизму и терроризму, развития диалога цивилизаций и культур, инновационного развития экономик стран, цифровизации, решения социальных проблем. Председатель мажилиса Нурлан Нигматулин, подводя итоги, выразил уверенность, что инициативы и предложения, прозвучавшие на форуме, позволят вывести партнерство государств Евразии на новый уровень.
Следующее, пятое, совещание спикеров парламентов стран Евразии состоится в 2020 году в Индонезии.

Нур-Султан