Алексей Мальченко

Современного туриста сложно чем-то удивить: как экстремально-спортивные, так и алкогольные туры стали явлением обыденным, уже не вызывающим неожиданного восторга. И сейчас на горизонте виднеются очертания нового тренда, гораздо более спорного, а где-то даже шокирующего

А воз и ныне там
Казахстан может похвастаться множеством “магнитов” для развития туризма. Это и бизнес-, и эко-, и этнотуризм. Бассейны морей и озер позволяют создать отдельный туристический кластер с развитой сетью отелей и сервиса. Чего стоит одно только озеро Балхаш, часть которого содержит пресную воду, а другая - соленую. Это уникальное природное явление, не имеющее аналогов в мире. Однако следует признать, что практически все туристические отрасли находятся в полуобморочном состоянии. Причин такого туристического анабиоза множество, но в большинстве своем это отсутствие инфраструктуры, отвечающей современному уровню, и слабый коэффициент популярности. Многие казахстанцы даже не знают, где расположена Ясеневая роща и чем славится урочище Торыш, чего уж тут говорить об интуристе... А ведь именно он способен привлечь инвестиции в нашу страну.

Как показывает практика, те стратегии и планы развития, которые предлагали и реализовывали за последние десятилетия, не принесли желаемого результата. Конечно, положительная тенденция прослеживается, но темпы роста оставляют желать лучшего. Об этом свидетельствуют и статистические показатели: в прошлом году доходы от туризма составили всего 0,9 процента от ВВП Казахстана. Для сравнения: доля туризма в ВВП России составляет шесть процентов, а, скажем, Италии - 12. Если посмотреть ключевые показатели в разрезе международного въездного туризма, то РК находится на 40-х местах. По данным 2017 года, это было 43-е место с показателем 7,7 миллиона человек, уступая Южной Африке (10,2 миллиона человек) и Беларуси (11 миллионов человек). Статистику, которую можно считать показательной, то есть той, к которой стоит стремиться, демонстрирует Франция с посещаемостью 86,8 миллиона человек.
Понятно, что как столица моды, так и другие европейские города имеют множество притягательных достоинств, которыми не могут похвастать отечественные города. Однако свои изюминки в нашей стране все же есть. Их вполне достаточно, чтобы войти в топ-20 и дотянуть до показателей Нидерландов, которые ежегодно привлекают до 20 миллионов туристов. А ведь в Голландии нет “золотых песков”. В Страну тюльпанов туристов притягивает совершенно другое - это продукт с семипалым листом.

Казахстан

Забытые традиции
На родине Ван Гога кварталы красных фонарей и кофешопы приносят ежегодную прибыль до 2,5 миллиарда евро. Что, согласитесь, не назовешь плохим показателем. И вот тут Казахстану есть что противопоставить. Если похвастаться своей улицей путан с многовековой историей мы не можем, то Чуйская долина не требует официального представления. Ее слава вышла далеко за пределы Казахстана. Увы, на протяжении десятилетий эта зона привлекает отнюдь не туристов, а различные криминальные элементы. Наркотические туры - веяние спорное и противоречивое, однако если правоохранительные органы за столь длительный срок не смогли истребить криминальный бизнес, то, возможно, имеет смысл попробовать извлечь из этого пользу?
В Грузии эта тема уже не один год становится поводом для бурных дискуссий. Еще в 2017 году Конституционный суд Грузии (КСГ) признал антиконституционными любые санкции за потребление марихуаны. В постановлении суда говорится, что любое наказание (в том числе административное) за потребление марихуаны несправедливо и не отвечает интересам общества, поскольку курение марихуаны “вредит только потребителю и не наносит вред обществу”. Тем самым высшая судебная инстанция упразднила действующие нормы Административного кодекса, согласно которым за курение марихуаны человека могли оштрафовать на 500 лари (примерно 200 долларов).
Правда, здесь возникла парадоксальная ситуация, ведь курить марихуану разрешили, а покупать, приобретать, хранить или транспортировать - нет. Правовая коллизия привела к повторным волнам протестов со стороны сторонников каннабиса и, как следствие, судебным разбирательствам. И только в этом году КСГ упразднил наказание в виде заключения за приобретение-хранение для личного пользования наркотиков, которые не вызывают агрессии и быстрого привыкания. Казалось бы, победа?! Но как понять, какие из наркотиков можно считать “агрессивными”, а какие - нет?
При рассмотрении иска КСГ разделил наркотические вещества на две условные группы. Первая - это наркотики, которые не вызывают быстрого привыкания или агрессивного поведения. Во вторую группу попали все остальные наркотические вещества. Однако, согласно законодательству Грузии, КСГ не может утверждать перечень наркотических средств, на которые распространится его решение, это должен сделать парламент во время приведения в соответствие решению суда норм законодательства.

Грузия

То есть мы видим, что Грузия на примере многих европейских стран делает “закон о каннабисе” мягче, но процесс оказался тернистым и отчасти непроработанным. Этот пример четко указывает на то, что в столь остром вопросе, как легализация наркотика, прежде следует подготовить внятный проект, позволяющий на всех уровнях довести дело до логического заключения.
И пока политики не могут определиться со степенью легализации “экопродукта”, тренд начинает набирать обороты. Вот чем всегда славилась Грузия? Конечно, богатыми винами и... чачей - национальным напитком 50-60-градусной крепости. И что получается: теперь чачу потеснит другой релаксант, который, в принципе, может разрушить старые традиции? На самом деле здесь все так же непросто, как и в грузинском парламенте. Дело в том, что некоторые жители черноморского побережья просто убеждены, что каннабис в целом и его употребление в частности имеют более глубокие корни. По мнению неформалов, “травку” курили еще грузинские цари. Естественно, об этом не пишут в книгах по истории в педагогических целях, но это было. В действительности грузинские горы на протяжении веков были окутаны марихуаной - климат, как ни крути, подходящий. И принимая этот факт, сложно поверить в то, что предки использовали каннабис только для производства волокна.
Парадоксальность действующих законов, конечно, накладывает свой след на развитие новой отрасли. Но, как говорится, запретный плод сладок. Ведь даже в период сухого закона времен Горбачева благородные вина не исчезли с грузинских столов. Вполне вероятно, аналогичный путь проходят и различные продукты с марихуаной в их составе.
Например, кубдари - это лепешка наподобие хачапури, приготовленная с мясом. Это блюдо родом из Сванетии - небольшого региона в горах. Говорят, что в прошлом в кубдари добавляли семена или листья марихуаны. Вполне вероятно, эта забытая (а может быть, и нет) традиция возродится после того, как государственные мужи приведут в порядок законодательный пласт. К слову, Сванетия - это грузинский аналог Непала, то есть высокогорная территория с устоявшимися традициями выращивания, употребления и переработки психотропной конопли.
Но, пожалуй, самым спорным продуктом на столе можно считать чачу, настоянную на марихуане. Этот напиток и в чистом виде способен осилить не каждый любитель клубной жизни, а с такой начинкой... Но, как показывает практика, спрос рождает предложение. При большом желании можно найти предложения от элитных ресторанов с самобытной авторской кухней, где этот напиток можно как продегустировать, так и приобрести целую бутылку. Другой вопрос, как перевозить такой продукт через границу. Но это уже тема для отдельного разговора.
Нельзя сказать, что в произрастании конопли заинтересованы только наркоманы и неформалы, зачастую это растение используют и грузинские фермеры, высаживая на виноградниках. Давно замечено, что соседство этих растений не мешает, а заметно помогает их росту. Кроме того, виноград реже болеет и лучше плодоносит. Также крестьяне знают, что конопля оказывает благотворное воздействие и на картофель, предохраняя ботву от колорадских жуков.

Уругвай

Не панацея,
но решение
На самом деле число государств, внедряющих в различных формах декриминализацию наркотиков, давно перевалило за два десятка. И все же единственной страной, которая полностью вывела их употребление и хранение из-под действия уголовного права, остается Португалия. Ее опыт одновременно и самый длительный: соответствующий закон действует в стране с 1 июля 2001 года. Предпосылкой к его принятию стал провал традиционных методов борьбы с наркозависимостью в стране: к 2001 году количество наркоманов в Португалии составляло около одного процента населения. По числу ВИЧ-инфицированных наркоманов и количеству смертей от передозировки страна претендовала на первое место в Европе.
Сейчас прошло уже достаточно времени, чтобы можно было делать выводы. Достижениями португальских властей стали и спад смертности, связанной с наркотиками, и низкий по сравнению с другими странами Евросоюза спрос на так называемые новые психоактивные вещества: спайсы, курительные и нюхательные смеси.
Политики Португалии придерживаются простой логики: когда проверенные наркотики доступны, меньше причин экспериментировать с синтетикой, эффект от которой сложно или невозможно предугадать.
По данным отчета Европейского центра мониторинга наркотиков и наркозависимости 2015 года, число смертей от передозировки в Португалии оказалось одним из самых низких в Европе: три на один миллион жителей. Для сравнения: в Великобритании этот показатель составил 45, в Норвегии и Швеции - более 60. Рекорд в Европе держит Эстония - 126,8.
Рассуждая о легализации, нельзя пропустить еще одну страну - Уругвай, которая стала первой в мире, где рынок, производство и торговля коноплей находятся в руках государства. Соответствующий закон вышел еще в 2013 году, а с 2017 года марихуану начали продавать в аптеках.
Легализация дает шанс сократить расходы на содержание преступников, прежде попадавших под суд за те или иные наркопреступления. Естественно, власти выводят из тени оборот марихуаны. Легализировав “травку”, властям страны уже удалось значительно снизить уровень потребления более серьезных наркотических веществ, в том числе пасты коки - дешевого продукта первичной экстракции кокаина, очень популярного среди беднейших слоев населения.
Взяв под контроль производство и продажу марихуаны, государство получило возможность регулировать его стоимость, а значит, сделать ее достаточно доступным и предпочтительным выбором для тех, кто в противном случае обратился бы к более тяжелым наркотикам.
Тему выведения из тени продажи каннабиса в Казахстане уже не раз поднимали, только все безрезультатно. Возможно, причина кроется и в третьей стороне, заинтересованной в том, чтобы черный рынок наркотиков продолжал процветать. А легализация и переход под полный государственный контроль сломают все схемы, которые приносят криминальным группировкам прибыль, исчисляющуюся не одним миллионом долларов.
В свою очередь, реализация такой стратегии позволит организовать в Чуйской долине санатории и профилактории для людей, которые желают избавиться от тяжелых наркотиков. Для многих интуристов такой формат экотуров будет выглядеть намного привлекательнее тех площадок, которые им доступны сегодня. Ведь в отличие от других стран, где каннабис выращивают в теплицах, в Казахстане он произрастает в естественной среде обитания. И в теории претендует на знак экопродукта.
В итоге развитие нового для страны формата туристической деятельности позволит привести в порядок дорожную сеть Жамбылской области, которая уже давно находится в плачевном состоянии. Не стоит забывать и о том, что это дополнительные налоговые поступления в бюджет страны.
Наркотик, даже легкий - это зло. Но если его не удается победить, то нужно научиться им управлять, и тогда он будет приносить не только вред, но и пользу. Хранение наркотиков в небольших количествах для личного пользования не считается уголовным преступлением в Чехии, Бельгии, Испании, Австрии, Люксембурге, некоторых федеральных землях Германии, в ряде австралийских штатов, а также в Аргентине, Мексике, Боливии и Чили. В медицинских целях выращивание разрешено в Канаде, Хорватии и Италии.
Возможно, пришло время и казахстанским знатокам каннабиса сдвинуться с мертвой точки?