Марта Рогова
В Казахстане растет валовый приток прямых иностранных инвестиций, но снижается доля чистых ПИИ. В правительстве придумали новую трансформацию, чтобы завлечь иностранцев в казахстанскую экономику

Ежегодно в Казахстан притекает достаточно много иностранных денег. По итогам 2018 года валовый приток прямых иностранных инвестиций вырос на 15,8 процента и составил 22,4 миллиарда долларов. Но валовый на то и валовый, что учитывает лишь приток. Если же подсчитать, сколько денег реально осталось в стране, то картина уже не столь благостная.
По данным Минфина, объемы чистых прямых иностранных инвестиций в прошлом году составили всего 200 миллионов долларов. (Чистые иностранные инвестиции - разность между притоком и оттоком капитала.) То есть в страну пришло 22,4 миллиарда долларов, а вывели 22,2 миллиарда. 200 миллионов разницы и есть оставшиеся в экономике деньги.
Особенно печально это на фоне показателей всего двухлетней давности, когда валовый приток составлял 21 миллиард, а чистые ПИИ - 17,2 миллиарда долларов.
При этом инвесторов продолжают привлекать самые доходные - сырьевые - отрасли нашей экономики, куда направляют 95 процентов всех иностранных вложений.
Как заявил министр финансов Алихан Смаилов, с инвестициями сейчас везде туго: “В последние годы наблюдается волатильность в динамике привлекаемых инвестиций. На фоне глобального снижения уверенности инвесторов в развивающихся экономиках усиливается конкуренция в борьбе за инвесторов”. Эксперты уже давно обратили внимание, что последние несколько лет инвесторы, которые раньше видели “тихую гавань” в развивающихся экономиках, вновь начали возвращаться в экономики развитые. В том числе и потому, что развитые страны хоть и незначительно, но наращивают обороты роста, в то время как в развивающихся все чаще возникают катаклизмы вроде девальваций и метания властей в поисках антикризисных решений.

Министр финансов Алихан Смаилов

Казахстан хоть и двигается поступательно (наша антикризисная программа за последнее десятилетие практически не изменилась, акцентировав внимание на индустриализации), но пока все же влечет импортные деньги скорее ресурсами, нежели их переработкой.
Поэтому в правительстве в очередной раз решили “выстроить эффективные механизмы для привлечения инвестиций”. Пока начали с трансформации инфраструктуры этой сферы.
В прошлом году ответственность за привлечение иностранных инвестиций возложили на МИД, забрав эту функцию у Министерства по инвестициям и развитию (трансформировав его в Министерство индустрии и инфраструктурного развития). Теперь же главного игрока, ответственного за пиар инвестиционных возможностей страны - АО “Kazakh Invest”, передали в структуру международного финансового центра “Астана” (МФЦА). Именно МФЦА теперь станет единым центром по координации работы по привлечению инвестиций и продвижению инвестиционного имиджа Республики Казахстан. “Он станет региональным инвестиционным хабом”, - заявил Смаилов. Добавив, что здесь “будет централизованно оказание услуг инвесторам по принципу “одного окна” и формирование единого пула инвестиционных проектов”. Пул этот включат в единую информационную систему формирования и сопровождения проектов (“Фабрика проектов”).
Небольшое отступление: для чего все это сделано?
На протяжении пары десятков лет столица призывала как центральные ведомства, так и регионы активнее работать над привлечением инвесторов во вверенные им сферы. Помнится, Назарбаев не раз говорил, что акимы на местах лучше знают и возможности, и потребности регионов, могут напрямую договариваться со всеми заинтересованными иностранцами. (А иностранцы потом ехали в столицу жаловаться, что региональные чиновники их принимать не хотят, в коридорах маринуют.)
А все потому, как сейчас заявляют в правительстве, что нет “координации действий и кооперации госорганов”. В общем, когда за инвестклимат отвечают все - не отвечает никто.
И по традиции решили собрать рабочую группу, которая рекомендовала создать координационный совет по вопросам привлечения инвестиций. Председателем станет премьер, в состав войдут все его заместители и первые руководители министерств, Нацбанка, МФЦА, госхолдингов, НПП “Атамекен”, а также председатель специализированной судебной коллегии Верховного суда РК, заместитель генерального прокурора РК, заместитель председателя КНБ РК. Этакое правительство внутри правительства. Более того, премьер-министр лично станет омбудсменом для иностранных инвесторов. В общем, теперь лично премьер будет отвечать за инвестклимат в стране и сам же лично защищать интересы инвесторов.
А потому начинают с простого: нужно собрать в кучу все проекты, которые можно предложить инвесторам (на “Фабрике проектов”). Затем предполагается “обработка и анализ проектов на базе Kazakh Invest с привлечением экспертов МФЦА и консультантов. Приведение проектов в понятные для иностранных инвесторов форматы”. (Что означает “понятные для иностранных инвесторов форматы” - не понятно. Может, на английский переведут?) И, наконец, роудшоу этих проектов через каналы МФЦА и инфраструктуру МИД. То есть весь список отобранных высокой комиссией проектов будут предлагать для реализации всем инвесторам за рубежом, попутно рекламируя все прелести Казахстана как страны для выгодного вложения денег. И самое главное - всем новым инвесторам, которые придут в Казахстан, гарантируют существование не в рамках законодательства РК, а исключительно английское право, действующее на базе МФЦА. (Гарантия защиты от рейдерства и несправедливых исков со стороны правительства.)
Если у правительства получится в сжатые сроки проделать всю запланированную работу и начать презентовать наши возможности целевым группам, то, вполне возможно, стране уже в ближайшее время удастся достичь запланированных показателей по увеличению объема инвестиций в основной капитал до уровня 30 процентов от ВВП. “Основным драйвером должны стать прямые иностранные инвестиции”, - сказал премьер-министр Аскар Мамин. Но главное, повышение темпов притока инвестиций - едва ли не ключевой элемент для обеспечения роста ВВП на уровне пяти процентов в ближайшие несколько лет. А это в условиях угрозы очередного витка мирового экономического коллапса - едва ли не основная цель правительства.

Нур-Султан