Важный звонок
Президенты России и США достигли договоренности о прекращении боевых действий в Сирии с 27 февраля, пишет “Коммерсант”. Можно рассчитывать, что эта инициатива приведет к резкому снижению интенсивности военного противостояния и станет прологом к политическому урегулированию. Одновременно будет продолжена борьба с террористическими группировками. Соглашение о перемирии стало крупной дипломатической победой Москвы. После пяти месяцев российской военной операции в Сирии США вынуждены признать Россию своим равным партнером. Договоренность с Москвой может записать себе в актив и Барак Обама, желающий войти в историю как миротворец. По мнению опрошенных “Ъ” экспертов, теперь лидеры США и России будут вынуждены действовать сообща, оказывая давление на стороны конфликта

Сирийский лед
тронулся
В понедельник вечером президент РФ выступил с экстренным обращением к россиянам. “Достигнута договоренность о прекращении боевых действий в Сирии с полуночи по дамасскому времени - с 27 февраля 2016 года на условиях, являющихся составной частью российско-американского заявления”, - объявил президент Путин. Он подводил итоги только что закончившегося к тому моменту телефонного разговора с президентом США Бараком Обамой (по словам российского лидера, инициатива беседы исходила от Москвы). Напомнив, что как сопредседатели Международной группы поддержки Сирии Москва и Вашингтон “обоюдно заинтересованы” в прекращении боевых действий в этой стране, Владимир Путин сообщил о “нескольких раундах закрытых консультаций”, позволивших “выйти на важный конкретный результат”.
Как следовало из обращения, до полудня 26 февраля все воюющие в Сирии стороны - как правительственные силы, так и противостоящие им формирования - должны “подтвердить России или американским партнерам свою приверженность прекращению огня”. После этого российские и американские военные должны будут совместно на картах определить территории, на которых действуют такие группировки. “Против них боевые операции вестись не будут”, - пообещал Владимир Путин. И уточнил, что режим прекращения боевых действий не будет распространяться на “Исламское государство”, “Джебхат ан-Нусру” (обе группировки запрещены в РФ) и другие террористические организации, признанные в качестве таковых Совбезом ООН.
Для контроля над соблюдением перемирия РФ и США создадут “горячую линию” и “при необходимости рабочую группу для обмена соответствующей информацией”. Систематическое же нарушение какой-либо из сторон режима прекращения огня чревато, как сказано в документе, исключением ее из круга участников договоренностей о прекращении боевых действий и отменой действия в отношении нее соответствующей защиты.
Из заявления следовало, что перемирие должно стать прелюдией к запуску политического процесса “через широкий межсирийский диалог в Женеве под эгидой ООН”. Тем самым Владимир Путин дал понять президенту Сирии Башару Асаду, что российско-американская инициатива снимает с повестки дня сценарий войны до победного конца. “Хотел бы надеяться, что и сирийское руководство, и все наши партнеры в регионе и за его пределами поддержат выбранный представителями России и США алгоритм действий”, - заявил Владимир Путин.
Барак Обама с обращением по Сирии выступать не стал. Тем не менее пресс-служба Белого дома распространила заявление, содержащее краткое изложение беседы двух лидеров. “Президент Обама приветствует договоренности, достигнутые между США, Россией и другими партнерами из Международной группы поддержки Сирии об условиях и модальности прекращения огня”, - говорится в сообщении.

Кто в
миротворчестве
главный
Совместная инициатива Москвы и Вашингтона меняет весь расклад сил, идет вразрез с теми усилиями, которые до последнего момента предпринимались как конфликтующими сторонами в Сирии, сражающимися за стратегически важный город Алеппо, так и влиятельными региональными державами (прежде всего, Турцией и Саудовской Аравией).
Еще неделю назад президент Сирии Башар Асад, окрыленный успехами правительственных войск в битве за Алеппо, достигнутыми при поддержке воздушно-космических сил РФ, заявил о решимости вести войну до победного конца. В одном из своих последних выступлений в Дамаске он критически высказался о самой идее перемирия.
Отказываться от силового сценария подчеркнуто не хотели и внешние игроки - Турция и Саудовская Аравия, в ответ на российские авиаудары заявлявшие о возможности проведения сухопутной операции в Сирии - в случае если на такие действия пойдет коалиция во главе с США.
Кроме того, масла в огонь сирийского конфликта подлили действия турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана, неделю назад отдавшего приказ о начале артиллерийских обстрелов позиций сирийских курдов и обещавшего продолжить военную операцию в соседней стране.
Совместную инициативу Москвы и Вашингтона пришлось учесть если не всем участникам сирийского конфликта, то хотя бы ключевым игрокам. “Для успешной реализации договоренности о прекращении огня правительство Сирии подтверждает свою готовность продолжать координацию с Россией для определения районов, в которых будут остановлены боевые действия, и вооруженных группировок, с которыми будет поддерживаться перемирие в течение согласованного периода”, - говорится в распространенном сообщении МИД Сирии. Таким образом, Дамаск предпочел не давать новых поводов считать, что его победные реляции все дальше расходятся с позицией Москвы.
Накануне же министр обороны РФ Сергей Шойгу, посетивший Тегеран, в ходе встречи с президентом Ирана Хасаном Роухани передал ему специальное послание от Владимира Путина, касающееся сирийского урегулирования. По данным военных источников “Ъ”, перед тем как согласовать условия перемирия с США, в Москве решили донести свою точку зрения на происходящее до иранского руководства - одного из союзников России в Сирии.
Вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш приветствовал план по прекращению огня в Сирии, но подчеркнул, что его страна оставляет за собой право защищать границы от любых угроз.
О готовности принять предложения Москвы и Вашингтона заявила и основная группа вооруженной сирийской оппозиции, которую поддерживает Эр-Рияд. Но, как сообщил ливанский телеканал “Аль-Маядин”, несколько вооруженных формирований, входящих в так называемую Сирийскую свободную армию, уже отказались соблюдать режим перемирия.
Сохраняется и угроза многочисленных нарушений режима прекращения огня. Однако при этом интенсивность военного противостояния в Сирии должна резко пойти на спад, создавая условия для политического решения конфликта. “Тот факт, что перемирие в Сирии согласовано на столь высоком уровне, становится весомым аргументом в пользу мира. С мнением лидеров России и США, поставивших свой авторитет на карту в сирийском урегулировании, враждующие стороны не смогут не считаться, - прокомментировал “Ъ” договоренность Москвы и Вашингтона член-корреспондент РАН, научный руководитель Института востоковедения РАН Виталий Наумкин. - Башар Асад, который еще недавно призывал воевать до победного конца, уже поменял свою позицию. Теперь сирийский лидер будет вынужден действовать так, как предписано российско-американским заявлением: он будет придерживаться режима прекращения огня, если аналогичным образом будет действовать и вооруженная сирийская оппозиция”. Впрочем, по мнению эксперта, многое будет зависеть от того, сколько вооруженных группировок согласятся c 27 февраля прекратить огонь без предварительных условий.
С Виталием Наумкиным согласен директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта МГУ Юрий Рогулев. “Говорить о том, что война в Сирии скоро закончится, было бы попыткой выдать желаемое за действительное. Однако на Востоке понимают силу, поэтому если Россия и США как крупнейшие мировые державы бросят свой авторитет на чашу весов, проявят твердость и окажут необходимое давление на участников конфликта, последние не смогут это просто игнорировать”, - заявил “Ъ” господин Рогулев. По словам эксперта, Бараку Обаме принципиально важно добиться успеха в Сирии. “На исходе своего президентства часто критикуемый за внешнеполитические провалы Барак Обама стремится еще к одному позитивному достижению на Ближнем Востоке - после успешного закрытия иранского ядерного досье и решения проблемы сирийского химического оружия. Придя как миротворец, он хочет и уйти как миротворец и при этом не дать своим оппонентам повода говорить о том, что в Сирии его переиграл Владимир Путин”, - считает Юрий Рогулев.
Впрочем, и для Москвы эта схема представляется едва ли не идеальной. Телефонный разговор президентов Путина и Обамы, совместная инициатива по итогам этой беседы - веские аргументы, чтобы доказать миру и самим себе, что Кремль не находится в дипломатической изоляции, что с ним считаются, что он участвует в определении правил игры.