10 - пишем, 50 - в уме
Юлиана Жихорь
Расширенное заседание правительства с участием президента растянулось на весь день. Причина не в выдающихся результатах деятельности страны и Кабмина, а в глобальном экономическом кризисе, на который Нурсултан Назарбаев предложил реагировать комплексно: спасать страну, а заодно модернизировать экономику

Ровно год назад президент уже предлагал ряд мер по стабилизации отечественной экономики - 4 миллиарда долларов тогда были выделены на поддержку ликвидности банковской системы, а по сути - на поддержку всей экономики страны. Тогда Нурсултан Назарбаев четко дифференцировал направления денежных потоков: не допустить остановки строительства Астаны, защитить дольщиков, сохранить объемы кредитования МСБ и промышленного сектора.
Причем президент выразил уверенность, что банкам эти деньги так и не понадобятся. Не получилось... Банки с упоением накручивали на казенные миллионы свои проценты, получая немалую выгоду от “стабилизации экономики”, а малый и средний бизнес вкупе со строительным сектором резко сократил объемы производства.
Правда, инфляция, с которой усиленно боролось правительство весь год, вняла усилиям Кабмина и обещает остаться в пределах 10 процентов на конец года. Однако эта инфляция, как говорят, “средняя по больнице”: цены на продукты давно превысили заданный коридор, зато стоимость жилья и сырья падает.
“Я удовлетворен работой правительства, Национального банка и АФН”, - заявил глава государства, выступая в понедельник в “Укимет Уйи”. - Считаю, что главную задачу прошедшего этапа - не допустить резкого падения темпов роста экономики и кризиса финансовой системы, они решили”. (После этого заявления Назарбаева по залу пронесся вздох облегчения - перед началом заседания кулуары были полны слухов о возможной отставке правительства.)
Рассказав о потерях мировых финансовых институтов в этой второй Великой депрессии, президент обозначил ряд задач: преодоление последствий мирового кризиса - основная повестка дня работы правительства на ближайшие два года. Цель разбита на три задачи: обеспечение макроэкономической стабильности, социальное благополучие и модернизация экономики. Их реализация будет подкрепляться не только бюджетным финансированием, но и дополнительными вливаниями.
Глобальный экономический кризис вынудил-таки Казахстан залезть в свою кубышку - Национальный фонд, откуда по предложению президента будут изъяты 10 миллиардов долларов. (Кстати, в своем выступлении Нурсултан Назарбаев заявил, что общий объем международных резервов страны и Национального фонда превысил 51,5 миллиарда долларов.)
Вместе с деньгами президент дал правительству “карт-бланш на реализацию Программы стабилизации экономики и финансовой системы и широкие полномочия для принятия нестандартных решений”. Правда, предупредил, что с возможностями появилась и “персональная ответственность за состояние экономики, финансовой системы и социальной сферы” у правительства и Нацбанка.
Назарбаев поручил ускорить принятие закона о финансовой стабильности (через два дня документ был одобрен мажилисом сразу в 2 чтениях), предусматривающий возможность государства становиться акционером коммерческих банков (не только путем частичной национализации, но и через выпуск дополнительной эмиссии). А также ускорить создание Фонда стрессовых активов. По мнению президента, капитал фонда должен составить не менее 1 миллиарда долларов. Деньги необходимо изыскать в бюджете за счет “неосвоенных государственными органами”.
Вместе с тем глава государства призвал жителей не закрывать депозиты в БВУ, дав гарантию на вклады до 5 миллионов тенге (таковые составляют 99 процентов всех банковских счетов). В то же время он дал добро на размещение средств национальных компаний, АО и госпредприятий на депозитах БВУ (раньше за это правительство сильно ругало свои компании, а Счетный комитет рассматривал это как нарушение закона).
При этом “в условиях нестабильности вы должны объединить наши государственные активы, чтобы и дальше развивать экономику и ее ключевые отрасли, такие, как нефтегазовый сектор, металлургия, химия, нефтехимия, инфраструктура”. То есть наиболее доходные секторы экономики. Ну а поскольку для этого требуются инвестиции, было решено создать эдакого государственного экономического богатыря, который не только бы привлекал инвестиции, но и давал под них государственные гарантии. Президент объявил о слиянии двух крупнейших государственных холдингов “Казына” и “Самрук” и создании на их базе нового холдинга - Фонд национального благосостояния “СамрукКазына”. (Это заявление было сделано сразу же после критики в адрес правительства о том, что “у нас еще много неиспользуемых возможностей в экономике”, и поручения Кариму Масимову “стукнуть кулаком по столу” и заключить с инвесторами контракты до конца года или начать строить самим.)
“Чтобы раз и навсегда решить вопрос об объединении крупнейших государственных активов, поручаю правительству в месячный срок передать на капитализацию нового холдинга государственные пакеты акций “Казатомпрома”, Евразийской корпорации природных ресурсов, “Казахмыса”, Казахстанской ипотечной компании, Казахстанского фонда гарантирования ипотечных кредитов и Жилищного строительного сберегательного банка”, - поставил точку Назарбаев. И заявил, что 5 миллиардов из обещанных 10 будут отданы на капитализацию новой структуры. “Холдинг “СамрукКазына” станет ядром казахстанской правительственной программы по вопросам преодоления глобального кризиса”, - обосновал президент. И назначил Карима Масимова председателем совета директоров нового холдинга, а Кайрата Келимбетова - председателем его правления.
В общем, в стране создается еще одно правительство, оперирующее не только бюджетными деньгами, но и огромными бизнес-средствами. Какую роль займет новый топ-менеджмент в системе государственного управления хозяйственной деятельностью, пока не понятно. Ведь в новый холдинг кроме всего прочего по поручению президента отойдут также и социально-предпринимательские корпорации.
Что касается простых смертных, то им, как и обещано, будут повышены пенсии и зарплаты, снижены налоговые ставки. Школы и больницы, запланированные к строительству, как пообещал президент, строиться все же будут. А вот критиковать власти, судя по всему, скоро будет запрещено. “Всех, кто захочет использовать сегодняшнюю ситуацию в своих узких, в том числе политических целях, распуская различные провокационные слухи, должно ожидать жесткое наказание”, - дал поручение Нурсултан Назарбаев. И призвал всех жителей страны помнить о главном - о 2030 годе. Ибо, как было заявлено, “текущие проблемы не должны чрезмерно отвлекать нас от нашей магистральной линии развития”.

Астана