Алла Иванилова
По данным ООН, в мире идет устойчивый рост производства синтетических наркотиков. Их почти легальному распространению во многих странах, в том числе и в Казахстане, способствовало отсутствие законодательных ограничений. В новом Уголовном кодексе введена ответственность за оборот аналогов наркотических средств, однако законодательством не урегулирован порядок отнесения каких-либо веществ к этой категории

Современные открытия ученых и технологические разработки химических лабораторий дополняют ряды существующих природных наркотиков синтетическими аналогами, которые практически заменили традиционные гашиш, героин и марихуану. Количество таких аналогов с каждым годом растет. Если в 2009 году зафиксировали 24 вида, в 2010 году - 40, то за последние три года список препаратов-заменителей увеличился до 1500 наименований. Основным поставщиком этой продукции на подпольный рынок является Китай. Большая доля производства приходится на химические заводы и подпольные лаборатории, расположенные, в Афганистане, Нидерландах и Южной Америке.
В последние годы синтетические наркотики получили распространение и в Казахстане. Если в 2011 году таможенными органами не были изъяты такие наркотические вещества, то в 2014 году выявили более 50 фактов и изъяли 20 килограммов дизайнерских наркотиков. А в Институт судебной экспертизы наркотиков города Алматы в прошлом году на исследование поступило 30 новых видов “дурманящей смеси”.
Новые синтетические наркотики ввели под контроль во многих странах: Германии, Франции, Великобритании, США, Австрии, Швейцарии, Норвегии, Финляндии, Польше, Австралии, Японии, Новой Зеландии, Литве, России, Белоруссии и т.д. В Казахстане в Уголовном кодексе, который вступил в силу с 1 января текущего года, кроме ответственности за оборот наркотических средств, психотропных веществ предусмотрена также ответственность за оборот их аналогов. Однако отечественным законодательством не урегулирован порядок отнесения каких-либо веществ к этой категории, большинство синтетических средств не входят в сводную таблицу наркотических средств и психотропных веществ, запрещенных в Казахстане. В этой связи возбуждение и процессуальное сопровождение уголовных дел, связанных с незаконным оборотом синтетических наркотиков, сталкивается со значительными трудностями.
Учитывая, что наркопроизводители не стоят на месте и синтезируют все новые наркотики, одной из ключевых задач является включение синтетических препаратов в список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Казахстане. Именно этот вопрос рассматривали недавно на круглом столе в Министерстве юстиции. О том, как это сделать, мнения разделились. Представители Центра судебной экспертизы Министерства юстиции предлагают включить список аналогов в приложение сводной таблицы Закона “О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими”. В Комитете национальной безопасности полагают, что тянуть время нельзя с учетом открытых границ Таможенного союза и предлагают эту проблему решить по примеру наших партнеров по ТС. В России и Белоруссии этот вопрос регламентируется постановлением правительства.
В Министерстве внутренних дел считают, что создание и законодательное закрепление списка запрещенных синтетических препаратов - это достаточно долгий процесс, и пока эти вопросы будут решать и согласовывать, обстановка только усугубится.
Повторимся, уже сейчас в мире создано полторы тысячи дизайнерских наркотиков. Если все эти вещества включить в список, то любое незначительное изменение их химической структуры формально будет придавать им легальный статус. Кроме того, длительный (год-полтора) порядок внесения дополнений в этот перечень не позволит оперативно реагировать и даст возможность наркодилерам избегать ответственности. Как, например, изготовители курительных смесей легко обходят закон, ссылаясь на то, что в их товаре нет определенных наркотических компонентов, поэтому миксы можно употреблять. Если под запрет попадает одна разновидность смеси, тут же ее заменяют другой. Пока доберутся до нее, пройдет много времени. А после ее запрещения изобретут новую. И так по замкнутому кругу.
Увидев пробелы в правовом поле, наркопроизводители завалят Казахстан синтетическими наркотиками. Чтобы оперативно реагировать на все изменения, необходимо приостанавливать оборот аналогов, не включенных в “запрещенный” перечень, но схожих по воздействию на организм человека с наркотическими средствами и психотропными веществами до принятия решения о включении их в соответствующие списки.
В целях информационного обеспечения правоохранительных органов по вопросу международного транзита наркотических средств и их распространения на территории республики отмечена необходимость сбора, систематизации и обобщении информации об изъятых наркотиках с последующим внесением в Единую базу данных. Однако для ее создания необходимо соответствующее оборудование и штат, а это обойдется государству, как подсчитали в Центре судебной экспертизы, более чем в 660 миллионов тенге.

Козырь синтетических препаратов, так называемых дизайнерских наркотиков - сравнительно дешевая цена. Однако их воздействие на организм, по словам врачей, в сто раз сильнее, чем традиционных наркотиков. При этом последствия, самое страшное из которых - отмирание клеток головного мозга, формируются в десятки раз быстрее. Уже через два месяца у человека развивается необратимое снижение интеллекта: он не может сосредоточиться, думать, адекватно оценивать себя, теряет способность читать.
Широкое распространение получил синтетический наркотик дезоморфин (“крокодил”). Он обладает тем же эффектом, что и героин, но во много раз более токсичный, поэтому оказывает страшное влияние на ткани, сосуды и кожу человека, которая буквально гниет.
Также новая опасность для молодых людей и подростков - синтетические наркотики “кристаллиты”, “спиды” (от английского слова speed - скорость), а также курительные смеси (миксы) - так называемые “рэги”, “соли”, “спайсы”. Эти травяные курительные смеси обработаны химическими веществами, а обнаруженный в их составе синтетический каннабиноид JWH 018 в пять раз сильнее марихуаны. Их систематическое курение приводит к необратимым деструктивным процессам в центральной нервной системе: снижается внимание, ухудшается память, замедляется мыслительная деятельность, появляется склонность к депрессиям, суициду.

Астана