Юлиана Жихорь
Защитить права детей всеми возможными законными способами. Таков главный посыл, озвученный юристами после визита в Астану уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова. Последний прибыл в Казахстан на переговоры по судьбам детей смешанных казахстанско-российских браков и усыновленных американцами детей из Казахстана

Законодательство о защите прав детей в мировой практике давно стало одним из самых жестких. На слуху многочисленные истории о том, как в развитых странах детей отбирают у родителей за малейшие “наказательные” методы воспитания.
На постсоветском пространстве подобные случаи скорее исключение, нежели практика. Социальные службы подключаются, когда положение детей в семьях становится уже совсем невыносимым.
Отчасти это объясняется тем, что на Западе давно существует принцип “каждому ребенку - своя семья”, а потому там отсутствуют детские дома. У нас же дома малютки и детские дома переполнены. Хотя, следует отметить, что в последние годы в Казахстане наметилась тенденция активизации усыновления нашими гражданами наших же детей. Все меньше деток, рожденных в Казахстане, уезжают за границу.
Аналогичная ситуация и в России. Если в 2001 году из РФ в США уехали 15 тысяч усыновленных детей, то в прошлом - всего 600. И дело даже не в том, что Москва ввела запрет на усыновление российских детей американцами (после многочисленных случаев убийства детей усыновителями) и в европейские страны, где разрешены однополые браки, но и по причине социальной работы с гражданами страны по важности усыновления своих детей своими гражданами. Кстати, в том числе и по причине чрезмерной финансовой затратности содержания детдомов: “За последние 5 лет в России со стороны государства сделано так много в отношении детей-сирот, что сегодня образовался своеобразный перекос, который заключается в том, что на ребенка в детском доме тратится по 1,5-2 тысячи долларов ежемесячно. Когда мы посчитали, во что нам обходится каждый ребенок в детском доме, оказалось, что нам выгодней все-таки делать упор на те же приемные семьи”, - заявил Астахов.
Однако проблем меньше не становится. Одна из основных причин приезда Астахова в Астану - ситуация с детьми на американском ранчо Ranch for kids. В списках детей были имена и двух усыновленных из Казахстана. (Астахов передал данные этих ребят казахстанским властям.) Проблема, которая обнаружилась на этом ранчо, заключается в том, что “организация, которая занимается образованием, обучением, воспитанием, содержанием детей, обязанная предоставлять помощь по здравоохранению, тем не менее не имеет никакого специального разрешения, лицензий”, сказал Астахов.
“Более 15 лет существовала организация - сперва религиозная, потом общественная, потом опять религиозная, сейчас снова общественная, непонятной формы и компетенции, занималась воспитанием детей. Сейчас полностью сотрудничество с нами прекращено, даже информацию нам не предоставляют руководители этого ранчо. Но то, что нам удалось в прошлом году при моем визите забрать, эту информацию я вам передаю, потому что есть к письму такая выписка и тут четко указано: два ребенка из Республики Казахстан, причем один из них, по этим сведениям, до сих пор находится там, а другой выбыл в психиатрическую клинику, и не указано, в какую клинику и на каком основании. Мне кажется, это предмет для особого внимания и контроля с вашей стороны”, - сообщил российский детский омбудсмен на встрече с министром юстиции РК Бериком Имашевым.
К слову, вчера Посольство США в РК распространило заявление, в котором опровергло сведения о наличии на ранчо казахстанских детей: “Ранчо Ranch for Kids в Эврике, штат Монтана, подтвердило, что детей, усыновленных в Казахстане, на ранчо нет”. А заодно сообщило, что “дипломатическая миссия США в Казахстане хотела бы со всей определенностью заявить, что правительство США активно сотрудничает с соответствующими правительственными агентствами Казахстана по решению проблем, связанных с безопасностью и благополучием детей, усыновленных в Казахстане”.
“Мое абсолютное убеждение - иностранное усыновление уйдет в прошлое рано или поздно”, - считает Павел Астахов. Добавляя, в противовес словам посольства США, что в последние годы усыновление детей из СНГ “превратилось в бизнес, коммерцию”: “И, к сожалению, мы о большинстве детей просто не знаем ничего. Мы не уверены, что они будут жить благополучной жизнью”.
Впрочем, проблемы возникают не только после усыновления. Только за последние четыре года зарегистрировано более 12 тысяч браков между гражданами Казахстана и России, в которых рождено более 20 тысяч детей. К сожалению, многие семьи распадаются, после чего возникают многочисленные споры, заложниками которых становятся дети. “У нас сейчас в производстве находятся 38 дел, которые связаны, как мы считаем, с незаконным перемещением детей, когда брак распался, и один из родителей забирает детей, перемещая либо в Республику Казахстан, либо, наоборот, в Россию”, - сообщил Астахов. Имеются вопросы, связанные с различными трагическими ситуациями, когда ребенок остается без попечения родителей, а близкие родственники проживают на территории одного из государств. Возникают также проблемы выплаты алиментов, особенно когда супруги проживают в разных странах. Но Астахов пообещал, что всю информацию по конкретным делам передаст казахстанскому Минюсту. И в будущем, как договорились стороны, подобные вопросы будут отслеживаться обеими странами в тесном сотрудничестве.
По мнению российского детского омбудсмена, статистика в Казахстане и России по социальной и возрастной структуре общества практически одинакова. Равно как статистически, практически совпадают и проценты усыновления местного и иностранного. Разница в странах сегодня во внутреннем отношении к детству в принципе.
Сегодня одним из важнейших направлений соблюдения прав детей во всем мире является защита детей не только от насилия в семье и обществе, но и от самих себя. Исследование, проведенное в России, показало, что чаще всего дети ищут в интернете методы самоубийства.
К слову, количество суицидов среди детей и подростков в Казахстане практически не уменьшается. Так, в 2011 году покончили жизнь самоубийством 267 подростков, в прошлом году - 211 (число попыток равняется 564). Для примера: в России, где количество детей в несколько раз больше, в прошлом году зарегистрировано 685 случаев самоубийства.
По мнению правозащитников, очень важно сегодня проводить глубокую методическую работу о причинах суицида, блокируя в последующем выявляемые риски. И в этом вопросе обмен опытом казахстанской и российской сторон может быть очень важным. Кстати, Астахов пригласил руководителя направления, отвечающего за благополучие детей, приехать на съезд уполномоченных по делам детей РФ в Краснодар в конце октября.
В Казахстане пока нет специальной должности - уполномоченный по правам детей. Но в Верховном суде считают, что время для ее внедрения настало. “На сегодняшний день у нас есть уполномоченный по правам человека при президенте Казахстана, который также занимается вопросом защиты прав детей, но, тем не менее, на мой взгляд, нужен специальный уполномоченный именно по правам детей, - считает судья Верховного суда Галия Аккуова. - Потому что права детей - это очень широкое понятие, оно охватывает и область здравоохранения, и воспитания, и обеспечения их работой, и условия жизни ребенка в семье - это огромное поле деятельности”.
Фото Радмир Фахрутдинов

Астана