Ботагоз Сейдахметова
Управляемый хаос, или Дядюшка Ван спешит на помощь
Акции протестов вокруг канадского золотоносного месторождения “Кумтор” в Киргизии завершились коротким задержанием координатора оппозиционной партии “Ата-Журт” Медера Усенова, которого забастовщики скоропостижно провозгласили “народным губернатором” Джалал-Абадской области. Во время ареста ему, а также ранее задержанным депутатам Камчибеку Ташиеву, Садыру Жапарову и Таланту Мамытову предъявили обвинения в попытке насильственного захвата власти.
Мой собеседник - глава аналитического центра “Стратегия Восток - Запад” в Бишкеке Дмитрий Орлов считает, что причин у очередной крупной забастовки в стране немало. Одна из них, он уверен, состоит в том, что кому-то очень важно дискредитировать Кыргызстан в глазах соседей

- Дмитрий, мне часто приходилось слышать от собеседников-киргизов о том, что в Кыргызстане, в отличие от Казахстана, нет нефти, которая сделала нас богатыми и ленивыми. Может, потому сегодня идет буквально война за рудник “Кумтор”? Как канадцам удалось стать обладателями 67 процентов акций такого богатого и, по сути, единственного природного месторождения?
- Здесь хочется внести небольшую поправку в сложившееся в Казахстане общественное мнение. Дело в том, что канадская “Центерра Голд” не владеет акциями “Кумтора”. Она лишь управляющая компания. 67 процентами акций, о которых вы упоминаете, владеют 32 акционера на основе соглашения, заключенного от их имени “Центеррой Голд” с правительством Кыргызстана в 2009 году. Именно это соглашение требуют пересмотреть некоторые депутаты и чиновники в Кыргызстане. Остальными 33 процентами владеет наш отечественный госконцерн “Кыргызалтын”. Таким образом, Кыргызстан является самым крупным акционером “Кумтора”.
- Каким образом страна зарабатывает на золоте “Кумтора”?
- Все золото, производимое “Кумтором”, принадлежит Кыргызстану. Конкретно - тому же “Кыргызалтыну”. Конечный продукт производства “Кумтора” - так называемые слитки Доре. Золота в них - 85 процентов. “Кыргызалтын” закупает эти слитки у “Кумтора” и отправляет их на аффинажное предприятие. Там они очищаются и уже в виде чистого золота переходят в собственность Кыргызстана. Сам “Кумтор” золотом не торгует: это исключительное право “Кыргызалтына”. “Кумтор” делает также солидные финансовые отчисления госбюджету в виде налогов, занимается меценатством и вкладывает средства в Фонд развития Иссык-Кульской области, которым также распоряжается государство. Ну и, естественно, акции “Кумтора”, которыми владеет в том числе и Кыргызстан, котируются на бирже в Торонто. Со всеми отсюда вытекающими - в виде дивидендов. Из-за всех этих скандалов, перекрытий дорог, заявлений о денонсации и национализации стоимость акций, что вполне логично при нестабильности, снижается.
- Это ведь не первые беспорядки вокруг “Кумтора”? Ведь, если я права, одна из причин состоит в том, что после двух революций в стране не до конца поделены сферы влияния и недвижимость?
- Каждая новая власть в Кыргызстане считает чуть ли не личным долгом “выспаться” на “Кумторе”. Все предыдущие соглашения с канадцами принято считать коррупционными. Не знаю, как вы, а лично я не уверен, что продажность и алчность чиновников - это проблема инвестора. Это однозначно проблема нашего государства, которое назначает взяточников на руководящие посты. Инвесторы предлагают вам взятки? О’кей, а кто мешает их не брать? Вообще обвинения в адрес компании выдвигаются такие, что впору объявлять конкурс на самое нелепое обвинение в адрес “Кумтора”. По-моему, компанию еще не успели обвинить только в том, что ее топ-менеджмент завтракает младенцами.
- Какие версии - кто стоит за беспорядками сегодня? Иначе, кому выгодно разорить компанию? Если верить официальным данным, ущерб “Кумтор оперейтинг компани” из-за беспорядков составил 4 миллиона долларов.
- Версий слишком много, чтобы можно было считать единственно верной какую-либо одну из них. По сути, ситуация вокруг “Кумтора” сейчас напоминает салат оливье - заинтересованные стороны даже не утруждают себя излишней маскировкой. И не надо думать, будто в таких условиях не найдется тех, кто захочет использовать общий беспорядок в своих целях.
Ну а поскольку прямых доказательств нет, можно попробовать рассмотреть косвенные. Денонсация соглашения с “Кумтором” приведет к тому, что на Кыргызстан посыплются судебные иски от акционеров. Наши и иностранные эксперты уже подсчитали, что ущерб может сильно перевалить за миллиард долларов. Можно подсчитать прямо сейчас: 32 акционера могут потребовать, как минимум, по 100 миллионов долларов в качестве возмещения ущерба. Это 3,2 миллиарда долларов. Немногим меньше внешнего долга КР, если брать его “государственную” часть. Это уже критично. Но если акционеры потребуют 200 или 300 миллионов - это крах.
Рассмотрим такой сценарий: акционеры подают в суд после денонсации соглашения. Естественно, Кыргызстан таких денег, сколько бы их ни было, не имеет и выплатить не сможет. Нефти у нас, как вы верно заметили, в самом деле нет. И тут появляется “добрый дядя”, который говорит: “А давайте я покрою все ваши расходы, а вы взамен отдадите рудник мне?” Кто будет этим “добрым дядей”? Ни “дядя Сэм”, ни “дядя Ваня” такой проект не потянут - у них нет свободных денег. Зато они есть у “дядюшки Вана”. Тем более сейчас Китай активно скупает в мире все более-менее прибыльные месторождения - не только золота, но и нефти, и редкоземельных металлов. Это государственная политика КНР, подкрепленная огромными деньгами.

О совместных экономических проектах между Кыргызстаном и Китаем Президент КР Алмазбек Атамбаев и премьер КНР Вэнь Цзябао говорили еще в декабре 2012 года

Есть и политическая составляющая. По какому-то совпадению митинги против “Кумтора” начались накануне неформального саммита ОДКБ в Бишкеке и продолжались в те дни, когда у вас в Астане обсуждался вопрос принятия Кыргызстана в Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии. Ну а пик митинговщины - с отключением подстанции, питающей “Кумтор” электричеством, пришелся за день до того, как фракции парламента Кыргызстана должны были рассматривать денонсацию соглашения по ЦТП “Манас”. Таким образом, можно предположить, что вся эта свистопляска вокруг “Кумтора” имеет не только антикыргызскую, но и антироссийскую, и антиказахстанскую направленности. Цель - дискредитировать Кыргызстан в глазах соседей, выставив его “ненужным”, а то и вовсе “опасным” партнером, постоянно поддерживая в республике нестабильность. “Управляемый хаос” - именно так это называется. И даже если, по логике устроителей этих митингов, “управляемый хаос” станет “неуправляемым”, им хуже не будет.
- Каковы были требования забастовщиков и итоги митингов в Иссык-Кульской области?
- Поначалу, 27 мая, жители тамошнего села Саруу вышли на митинг, требуя пересмотреть финансирование их села из Фонда развития области. Центральная власть никак на это не отреагировала. А дальше все стало нарастать как снежный ком: протестующие стали требовать взаимоисключающих вещей. Сначала денонсировать договор с “Кумтором”, а потом - чтобы эта компания построила в селах района школы и больницы. Именно в такой последовательности, хотя даже дети знают, что зарезанная курица не несет яиц.
Однако закончилось насильственным выключением электричества на руднике, а вместе с ним на погранзаставах и в окрестных селах. Потом, правда, электричество дали - на следующий день. Власть отреагировала тогда же. Переговоры прошли, и рудник снова работает. Правда, 4 миллиона долларов - не весь ущерб. Еще больше снизилась стоимость акций “Кумтора” в Торонто - вот что хуже всего.
В целом же подводить какие-то итоги рано: процесс “торга” с канадцами, похоже, еще не закончен.