Юлиана Жихорь
Сменить палату на палатку (бунгало, люкс)
Сегодня парламентарии V созыва подводят итоги первой сессии. Пять месяцев работы первого в истории страны многопартийного парламента (избранного по партспискам) оказались весьма продуктивными. Хотя, как признается большинство новичков в мажилисе, первые пару месяцев они фактически не работали, а “осматривали местность”

Традиционно первые недели и месяцы деятельности нового созыва больше похожи на ознакомительные прогулки: депутаты осваивают коридоры и кабинеты, знакомятся с коллегами и помощниками и азами законотворческой деятельности, учатся нажимать на кнопки в зале голосования и пытаются понравиться журналистам. (Помнится, бывали случаи, когда новоизбранные парламентарии пытались, задрав нос, выражать недовольство, что сотрудники аппарата и прессы “пользуются с ними одним лифтом, хотя существует служебный”. Но таковых были единицы, да и “на землю” они спускались уже через пару дней.)
Собственно законотворчеством новички начинают заниматься лишь через месяц-другой, а то и позже. Тем не менее парламент никогда не сбавляет темпов своей работы, почти еженедельно выпуская из своих недр по несколько документов на подпись президенту. (Основная нагрузка в этот период ложится на опытных парламентариев. Но, тем не менее, бывает, что законы проскальзывают “сырыми”.)
С 20 января, то есть с момента открытия сессии и до ее окончания, двухпалатный казахстанский парламент принял 36 законов. Как заявил спикер сената Кайрат Мами, “все эти законы в основном были направлены на исполнение задач и конкретных поручений, вытекающих из ежегодных посланий президента: на реализацию стратегических программ развития страны, совершенствование правоохранительной системы, на справедливую защиту прав граждан, недопущение коррупции”.
Но есть еще масса законопроектов, которые все еще обсуждают в палатах. Так, в мажилисе их на сегодняшний день - около сотни. И, как говорят мажилисмены, кроме ожидающегося поступления очередного пакета законопроектов депутаты сами будут инициаторами ряда документов. Например, самая непримиримая фракция в мажилисе - “Народные коммунисты” - намерена инициировать поправки в выборное законодательство, разработать закон о самозанятых и о самоуправляемом народном предприятии. А также довести до ума и наконец протолкнуть через парламент Закон “О ветеранах”. И обновить законодательство о гражданах, воспитывающих детей.
Похожие документы, отвечающие своей предвыборной программе, готовит и фракция партии “Ак жол”. “Нуротановцы” пока предпочитают работать по присланным правительством законопроектам.
Что касается сенаторов, то они подвели на последнем в этом парламентском году пленарном заседании итоги своей деятельности за год. В нынешнем году сенаторы более двух месяцев работали за двоих, успев принять в этот период больше законов, чем в целом парламент за год - 65 документов.
Но уже сейчас сенаторы ставят перед собой задачи на сессию будущую.
Основными вопросами на повестке дня остаются раскритикованная за последний месяц работа правительства по реализации государственного бюджета и Программы форсированной индустриально-инновационной политики. “Вполне обоснованно поднимались вопросы касательно возврата средств бюджета, использованных на антикризисную программу. В частности, на стабилизацию финансового сектора и банковской системы. В этой связи поручаю рассмотреть вопрос использования возврата средств госбюджета и Нацфонда, направленных на стабилизацию финансового сектора, а именно на капитализацию банков”, - дал поручения “своим” Кайрат Мами. “Поручаю Комитету по экономическому развитию и предпринимательству организовать и провести правительственный час по вопросу эффективного расходования этих средств. По данному вопросу предлагаю заслушать министра индустрии и новых технологий, а также председателя правления АО “Банк развития Казахстана”, - продолжил он.
Еще один важнейший вопрос, который предстоит рассмотреть депутатам парламента на следующей сессии - введение всеобщего декларирования доходов. Пока ориентировочный срок запуска всеобщего декларирования - 2016 год. Но для начала необходимо разработать и, соответственно, откорректировать поправки в налоговое законодательство.
Сегодня состоится торжественное совместное заседание двух палат, на котором с окончательными итогами работы первой сессии парламента V созыва выступит спикер мажилиса Нурлан Нигматулин. После чего парламентарии покинут рабочие кабинеты и разъедутся по округам. (Правда, большинство из них вернутся в Астану к 6 июля.) Пока же мажилисмены и сенаторы, радостно улыбаясь, ходят друг к другу на кофе и поздравляют с “праздником”.

Астана