Алан Байтенов
Верховное право
Права у водителей по любому поводу забирать не будут. Изъятие водительских удостоверений, говорится в официальном сообщении Верховного суда РК, возможно только

“за совершение административного нарушения, влекущего назначение взыскания в виде лишения права управления транспортным средством”. Иными словами, если за незначительное нарушение не предусмотрено лишение, сотрудники УДП более не в праве запугивать дополнительными сложностями - это “хвосты”, оплата и, наконец, процедура вызволения прав из отделов УДП
“НП” не раз высказывалось по поводу такой совершенно устаревшей и абсолютно провальной меры борьбы с должниками, как изъятие водительских удостоверений в качестве гарантии оплаты административного штрафа. При таком порядке автолюбитель, допустивший даже незначительное нарушение (например, перестроился без включенного указателя поворота), вынужден был всеми возможными законными и не очень способами стараться оставить у себя документ. Как правило, неофициальная сумма составляла половину от причитающегося по правилам “пенальти”. Тем самым эта мера была отличным способом запугивания участников дорожного движения и очень часто являлась основным орудием труда некоторых недобросовестных полицейских. Однако теперь, если мы все понимаем правильно, Верховный суд снизил к минимуму такую возможность.
Пока. Объясним почему. Вопрос легитимности такой меры, как изъятие прав, - ровесник ПДД Казахстана. И его все время решают по-разному в зависимости от принятого постановления. Но об этом немного ниже, а пока о том, что уже вступило в законную силу.
Заранее просим прощения у читателя за канцелярский слог в следующем предложении - мы вынуждены дать комментарий без изменений. “Согласно Нормативному постановлению, уполномоченное должностное лицо вправе, в пределах своих полномочий, изъять водительское удостоверение в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления и только за совершение административного правонарушения, влекущего назначение взыскания в виде лишения права управления транспортным средством”, - говорится в официальном сообщении. При вольном переводе это означает, что теперь с мерой, когда изымались водительские удостоверения за любое нарушение, мол, в качестве гарантии оплаты наложенного штрафа, покончено. Что произошло в среду, а именно 18 апреля 2012 года, на полосах издания “Казахстанская правда”.
Теперь автолюбителю, для того чтобы отстаивать свои права, необходимо еще раз полностью проштудировать таблицу штрафов и выучить, за какие именно нарушения назначают меру в виде изъятия водительского удостоверения. Мы не опубликовали эти случаи намеренно: во-первых, это отличный повод еще раз заглянуть в упомянутую таблицу, а во-вторых, все случаи перечислить в статье невозможно физически. В то же время мы предоставим адрес, где можно получить исчерпывающую информацию (официальный сайт Комитета дорожной полиции): http://zholpolice.kz/ru/penalty .

Командир, я что-то нарушила?

Между тем в прошлом году в сентябре прошел слух, мол, Верховный суд закрепил меру изъятия водительских прав в качестве гарантии оплаты штрафа законодательно. Общество среагировало моментально - поднялась волна недовольства. Мы не можем утверждать, что именно такая реакция заставила отказаться от этой идеи, однако комитету все же пришлось дать официальное разъяснение - подобную меру вводить не будут. Но это заставило задуматься о другом. Тогда новое постановление должно было отменить старое. Следовательно, у Верховного суда была и остается возможность “играть” подобными постановлениями по желанию. А это означает только одно - не исключено, что в будущем можно издать другой указ, который отменит предыдущий, то есть настоящий. И старый порядок, со всеми коррупционными корнями, вернется.
Именно поэтому подобные решения (в первую очередь, из-за угрозы коррупции) должны принимать в виде полноценного закона, а не в качестве ведомственного указания. Если все тонкости с изъятием прав прописали бы в законе, изменить эту норму было бы гораздо сложнее. То есть ей невозможно было бы манипулировать свободно, что у нас, к сожалению, происходит. На это влияют разные факторы: внезапное обновление программы борьбы с коррупцией или, например, приход нового начальства.
Кто-то может прийти к выводу, что новая мера облегчит жизнь заядлым нарушителям. Однако таким скользким методом, как изъятие водительских прав на дороге, существенно ситуацию с теми же нарушителями и должниками не изменишь. Для этого существуют судебные исполнители, а не сотрудники УДП. Другое дело, если стоит задача облегчить работу судебным исполнителям... Да и вообще, давно уже пора внедрить полуавтоматическую систему взимания штрафов, где главным контролером выступает бухгалтерия, что завершит дело вне зависимости от твоего желания. Впрочем, о чем это мы?.. Надеемся все же, что процедура изъятия прав при любом нарушении останется в прошлом.