Ботагоз Омар
Энергетики предлагают депутатам отойти от системы квотирования, направленной на поддержку инициаторов проектов по выработке возобновляемых источников энергии (ВИЭ), а вместо нее устанавливать фиксированные отпускные тарифы. Именно на них государство будет ориентироваться при покупке мощностей, производимых на станциях, что внесет ясность в этот механизм и даст гарантию производителям в том, что их работа будет востребована, несмотря на дороговизну
Впервые Закон “О возобновляемых источниках энергии” был принят парламентом в 2009 году. Двухлетняя практика его применения уже дала определенные результаты. В настоящее время в стране реализовано 19 проектов ВИЭ в основном в южных и западных регионах страны, осуществляется дополнительно 16, и по 30 проектам заявлено о разработке технико-экономических обоснований.
Напомним, что в нем для поддержки производителей энергии из альтернативных источников был введен механизм квотирования государства, так как такие виды производства мощностей более затратны по сравнению с традиционными.
Вчера вице-министр индустрии и новых технологий Бахытжан Джаксалиев представил мажилисменам законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии”.
Он перечислил те проблемы, которые требуют решения через корректировку действующего законодательства. Так, например, инициаторы проектов по производству ВИЭ сегодня не могут найти подходящие земельные участки, так как региональные власти не имеют права менять их целевое назначение.
Поэтому теперь профильное министерство предлагает народным избранникам дополнить статью 90 Земельного кодекса словами “разрешающих изъятие земель для объектов по использованию возобновляемых источников энергии”.
Но главная сложность возникает при определении отпускной цены электроэнергии от объектов ВИЭ. На местах это создает поле для коррупции, так как отпускные тарифы устанавливаются индивидуально. Для их закрепления предпринимателям приходится обивать пороги различных госорганов и доказывать их ценообразование с привлечением высококвалифицированных специалистов.
Теперь МИНТ РК намерен по опыту развитых стран ввести систему фиксированных отпускных тарифов для объектов ВИЭ. “Правительство поставит уровень тарифа, по которому будет покупать электроэнергию от ВИЭ. Инвестор в каждом отдельном случае должен взвешенно подойти к вопросам стоимости строительства, применяемых технологий, затрат, связанных с эксплуатацией, и определиться, является ли этот тариф для него приемлемым, экономически выгодным, и в том случае, если выгодным, он начинает реализовывать эти проекты. Правительство, таким образом, дает гарантию, что будет покупать эту электроэнергию”, - пояснил вице-министр в ходе презентации законопроекта.
Но депутатов это предложение насторожило. По их мнению, фиксация тарифа на уровне правительства может повлечь отток инвесторов. “Не окажется ли так, что мы будем поддерживать монополистов? Не потеряем ли мы проекты, которые были начаты с 2009 года? Мне кажется, это не соответствует времени”, - задался вопросом Жексенбай Дуйсебаев. “Вы берете один тариф. В Ерейментау скорость ветра одна, в Алматы - другая. Проекты ведь разные, и у солнечной энергии мощность другая”, - добавил он.
Но вице-министр стал доказывать обратное, подробно расписав механизм определения фиксированного тарифа, который будет утверждаться подзаконным актом. По его словам, за его основу будут браться разные климатические зоны Казахстана. “Расчетные инвестиционные затраты проводятся по всем проектам в разных регионах страны. Они будут включать как собственно затраты на строительство, плюс ко всему ведется расчет удаленности от действующих электрических сетей, и таким образом по разным зонам будет определена стоимость реализации проектов”, - подчеркнул Джаксалиев.
Принимаемые сегодня меры, по прогнозам министерства, приведут к росту производства мощностей от альтернативных источников. Ожидается, что к 2015 году при общей генерации и потреблении электроэнергии в Казахстане на уровне 100 миллиардов киловатт-часов доля ВИЭ будет на уровне одного миллиарда киловатт-часов.
Астана |
