Алла Иванилова
Деньги, выделенные государством из Нацфонда на поддержку малого и среднего бизнеса и стимулирование рынка недвижимости, зачастую разворовываются и тратятся не по назначению. К такому выводу пришли в Генеральной прокуратуре. В надзорном органе уверены, что такие серьезные нарушения создают “реальную угрозу для стабилизации экономики в условиях кризиса”

Генеральная прокуратура подвела итоги работы за прошедшие полгода. Нарушений за этот период выявлено немало. Их них самое вопиющее - нецелевое использование и хищение антикризисных средств из Национального фонда.
Напомним, в конце ноября прошлого года правительство приняло антикризисную программу, а в начале этого года - утвердило план ее реализации. На эти цели запланировано направить не менее 2,2 триллиона тенге, или около 20 процентов ВВП страны, не только из государственных средств, но и из других источников. При этом из средств Нацфонда направлено 1,2 триллиона тенге, или около 10 миллиардов долларов.
Эти деньги выделены дополнительно к уже запланированным в трехлетнем бюджете 2009-2011 годов расходам и распределены по пяти направлениям. В частности, на стабилизацию рынка недвижимости правительство направило 360 миллиардов тенге, на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса - 120 миллиардов тенге.
Как оказалось, часть денег не доходит до адресатов. Первый заместитель генпрокурора Иоганн Меркель рассказал о схемах увода казенных средств. Так, банками-операторами антикризисной программы было проведено рефинансирование четырех заемщиков в рамках поддержки субъектов МСБ на сумму более 800 миллионов тенге. Однако эти заемщики, как отметил Иоганн Меркель, “не имели никакого отношения к МСБ и, следовательно, не могли получать подобного рода денежные средства”.
Прокурорами установлены факты нецелевого использования средств застройщиками, которые были предоставлены им государством в рамках поддержки жилищного строительства. Более одного миллиарда тенге с начала года растрачено совсем не на то, на что выделяло государство. То есть вместо планового выведения страны из кризиса наши бизнесмены решали на деньги налогоплательщиков исключительно собственные проблемы. Еще свыше 100 миллионов тенге просто своровано.
Как отметил первый замгенпрокурора, по итогам проверки соответствующие представления внесены в адрес фонда “Самрук-Казына”, а материалы, содержащие признаки уголовных преступлений, направлены в соответствующие органы для принятия процессуального решения.
В финансовых махинациях были замечены и некоторые банки. Генпрокуратура установила факты выдачи “сомнительных кредитов”, не обеспеченных ничем, Альянс Банком. Было выявлено пять таких фактов. Все материалы направлены в финполицию, и по ним сейчас идет проверка.
Немалую головную боль создают компании-однодневки, которые образуются для обналичивания в том числе антикризисных денег. В первом полугодии выявлено более 50 таких компаний, которые незаконно обналичили 28 миллиардов тенге, перевели за рубеж, включая офшоры, 182 миллиона долларов и 4,5 миллиона евро. Вследствие применения данных схем в бюджет не поступило налогов на общую сумму 32,4 миллиарда тенге.
Надзорные органы выявили, что в ряде регионов Казахстана лекарства на бюджетные средства закупались по завышенным ценам. “Причем один и тот же препарат одного и того же производителя закупался по ценам, которые разнятся в десятки, а то и в сотни раз”, - сообщил Иоганн Меркель. Так, стоимость одного лекарства в Алматинской области составила 290 тенге, а в Атырауской - 3,5 тысячи тенге. Разницу в 10,5 раза руководство надзорного органа называет “вопиющим фактом”.
Помимо этого местные акиматы расходовали государственные средства на разработку проектно-сметной документации для строительства уже вовсю действующих объектов. По таким эпизодам материалы переданы в финполицию для проведения доследственных проверок и возбуждения уголовных дел.
Всего в первом полугодии органами прокуратуры проведено свыше 300 тысяч проверок соблюдения законности в социально-экономической сфере, по результатам которых выявлено более 120 тысяч нарушений. В госказну удалось вернуть 26 миллиардов тенге. “Это достаточно реальная сумма, она подтверждена соответствующими платежными поручениями”, - отметил первый заместитель генпрокурора.

Астана