Алла Иванилова
Министерство внутренних дел выступило недавно с рядом инициатив. В частности, ведомство намерено выплачивать казахстанцам “премиальные” за съемку нарушений ПДД в размере 40 процентов от штрафа и запретить в некоторых случаях примирение сторон. Эти предложения активно обсуждают в обществе, и они нашли немало сторонников

В конце минувшей недели в сенате прошли парламентские слушания на тему “Дальнейшая модернизация процессуальных основ правоохранительной деятельности”. Министр внутренних дел озвучил ряд инициатив, направленных на снижение правонарушений. В частности, “нулевую терпимость” намерены теперь поощрять, изучив зарубежный опыт - Канады, США, Австралии, Ирландии и других.
“Там, если человек сфотографировал правонарушение, отправил в полицию, этому гражданину выплачивают некое поощрение”, - констатировал глава МВД Калмуханбет Касымов. Для обеспечения интерактивного взаимодействия с населением в Казахстане планируют внедрить мобильное приложение, с помощью которого казахстанцы будут информировать стражей порядка о неправомерных действиях. Эту практику хотят распространить на сферу дорожного движения. “Мы сейчас на правах ГЧП разрабатываем эту программу: 50 процентов штрафа мы отправляем государству, 40 процентов - гражданину, который нам направил, и 10 процентов уходит фирме, которая разрабатывает эту программу. Я думаю, что в первые годы будет тяжело, но это подходит к определению нулевой терпимости по правонарушениям”, - отметил главный полицейский страны. При этом, по его мнению, такая мера будет эффективной, учитывая, что в стране 78 процентов населения, или 14,2 миллиона человек, имеют сотовые телефоны.

Telegram-канал financekаz подсчитал, что водитель в Астане с видеорегистратором после введения новой системы “мотивации” сможет “зарабатывать” на штрафах от МВД 260 тысяч тенге в месяц. Расчет произвели по средним показателям количества нарушений в месяц, которые среднестатистический водитель видит, находясь за рулем от 1,5 до трех часов ежедневно, и с учетом, что все нарушители будут оплачивать штраф в первые семь дней с 50-процентной скидкой.
Большинство казахстанцев положительно восприняли инициативу МВД, считая, что таким образом можно снизить количество нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий. Некоторые, а в основном это старшее поколение, исторически с неодобрением относятся к “доносам”, как они это называют. Однако в правовых государствах это называется гражданской позицией. Люди, желая жить в правовой и безопасной стране, не мирятся и не закрывают глаза на правонарушения, а сообщают куда надо.
Еще одно предложение Министерства внутренних дел касается процедуры примирения. На протяжении последних лет провели четыре этапа гуманизации уголовного законодательства. Некоторые “послабления” пошли не на пользу. В частности, речь идет о примирительных процедурах в отношении лиц, совершающих кражи. По данным МВД, за десять месяцев текущего года из 88 тысяч, привлеченных к уголовной ответственности, 27 120 лиц, или каждый третий, ранее уже переступали закон. В итоге проведенный анализ свидетельствует о том, что освободили от уголовной ответственности за примирением сторон 63 процента. “То есть 17 тысяч из 27 тысяч уже один раз освобождали, и снова мы их освобождаем, и они находятся на свободе”, - пояснил Касымов. Так, 570 человек в 2017 году привлекали к уголовной ответственности от пяти и до 40 раз. И каждый раз они уходили от наказания, примирившись с потерпевшими. Аналогичная тенденция сохранилась и в этом году: 380 лиц, совершивших преступления, от пяти и до 20 раз освобождались от уголовной ответственности.
Для таких “неуловимых” совершение краж уже является профессиональной деятельностью, и, как считают в ведомстве, в дальнейшем “систематическое освобождение от уголовной ответственности приведет к безнаказанности преступников и возмущению граждан”. В этой связи Министерство внутренних дел считает необходимым установление запрета на примирение сторон в отношении лиц, ранее освобождавшихся от уголовной ответственности по этому же основанию. В целях усиления ответственности за совершение неоднократных краж и мошенничеств признак неоднократности переведут из категории средней тяжести в категорию тяжких преступлений. Сейчас это предложение нашло свое отражение в законопроекте по вопросам права собственности, который находится в парламенте.
С другой стороны, гуманизация уголовного законодательства позволила сократить тюремное население страны втрое: от 100 тысяч осужденных в 1990-х годах до 35 тысяч в 2018 году. Улучшились позиции Казахстана в Индексе верховенства права, в котором по итогам 2017 года наша страна заняла 64-е место из 113 государств, поднявшись на девять пунктов. Сегодня активными темпами идет реформирование правоохранительной системы. Осуществят оптимизацию режимов содержания. Сейчас их насчитывается шесть видов, а сделают пять, объединив максимальную и чрезвычайную безопасность. Это позволит закрыть четыре колонии, а высвобожденные средства направить на повышение заработных плат сотрудников. Кроме того, решат вопрос о передаче воспитательной колонии для несовершеннолетних в Министерство образования и науки, а медицинского обеспечения осужденных, которые работают в колониях, в Министерство здравоохранения.
Также планируют упразднить излишние управленческие звенья в системе МВД, а сэкономленные деньги направить в фонд оплаты труда. “Мы не будем сокращать следователей, участковых, оперуполномоченных. Мы пойдем по управленческим аппаратам. По центральному аппарату министерства и его ведомствам, аппаратам территориальных органов полиции. Планируем сокращение около 450 руководителей”, - констатировал министр.
Депутаты считают, что к сокращению штатной численности нужно подходить продуманно. “Я хотел предупредить, не следует гнаться за индексами и рейтингами. Вы сейчас сказали про 373 полицейских на 100 тысяч населения, надо внимательно посмотреть, а хватит ли нам на обеспечение порядка внутри страны такого малого количества полицейских... Конечно, рейтинги важны, но, в конце концов, мы работаем не для них, а для того, чтобы обеспечить спокойную жизнь нашему населению”, - обратился к министру спикер сената Касым-Жомарт Токаев.

Астана