Алла Иванилова
После многочисленных просьб правительство дало добро на изменение часовых поясов в двух областях Казахстане. Но прежде чиновники оценят “экономическую составляющую” последствий изменений исчисления времени

Казахстан разделен на два административных часовых пояса со стандартным временем, хотя фактически расположен в четырех географических часовых поясах. В западных областях - Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской и Мангистауской - время на час опережает астанинское (по которому живет и вся остальная республика). И если большинству регионов этот порядок, в принципе, подходит, то две области - Кызылординская и Костанайская - попали в своего рода ловушку времени. На их территории действует время Астаны, хотя географически им ближе западное. И, кстати, ранее так и было, но с 2005 года стрелки там перевели, невзирая на естественные условия.
В адрес премьер-министра страны неоднократно поступали обращения от населения и депутатов с просьбой изменить порядок исчисления времени на территории Кызылординской и Костанайской областей. В прошлом году инициативная группа из Костанайской области в онлайн-петиции попросила Бакытжана Сагинтаева передвинуть зимнее время на час назад для соответствия природному биоритму человека этой географической широты. Стандартное время в регионе опережает время географического пояса на 1 час 46 минут, что является максимальным среди всех областей республики. Такой разрыв влияет на ритм жизни населения, негативно сказываясь на самочувствии и здоровье. Особенно это заметно в осенний, зимний и весенний периоды. Но больше всех страдают дети, которые ежедневно в будние дни просыпаются в 06.30, что соответствует приблизительно 05.30. Сонными они добираются до школы и садика в зимней темноте. Все это отражается на их здоровье, развитии и успеваемости. Костанайцы считают, что от реки Убаган в сторону Узунколя и до самого Петропавловска часовой пояс должен быть другим, учитывая широту и долготу. Однако почему-то в акимате Костанайской области утверждают, что вопрос касательно изменения исчисления времени в регионе за последние 5 лет население и общественность не поднимали.

Если Костанайская область расположена ближе к Астане, то Кызылординская находится в 1200 километрах от столицы и простирается на 850 километров от восточной до западной границы. Этот регион расположен ближе к западу страны и находится в зоне экологического бедствия. По информации Астрофизического института имени В.Г. Фесенкова, территория Кызылординской области относится к четвертому часовому поясу, в связи с чем есть разница на один час относительно времени Астаны. Эту проблему поднимает население области с 2005 года, то есть со дня изменения Постановления правительства от 15. 03. 2005 года № 231 “О порядке исчисления времени на территории Республики Казахстан”. (До принятия указанного постановления границы пояса области соответствовали международному географическому часовому поясу UTC+4.) В свое время сенатор Мурат Бактиярулы также обращался с запросом на имя премьер-министра - тогда еще Карима Масимова - с просьбой вернуть Кызылординскую область в прежний часовой пояс. Письмо тогда подписали 1500 жителей области. Доводы были те же - нарушение привычного природного времени оказывает негативное влияние на жизнь, самочувствие и здоровье кызылординцев. Более того, перевод времени на час вперед приводит к лишнему потреблению электроэнергии.
Согласно результатам проведенных общественных слушаний и социального опроса, около 92 процентов населения Кызылординской области высказалось о негативных последствиях текущего времени, а также о необходимости восстановления нарушенного баланса внутренних биологических часов, жизненно важных для человека. Рабочая комиссия при акимате региона, изучив все обстоятельства, в том числе статистику заболеваний и результаты опроса населения, пришла к выводу о необходимости возврата прежних границ часового пояса.
При этом дважды получили ответ правительства о том, что проведут соответствующие исследования по изменению порядка исчисления времени. Однако конкретное решение так и не приняли.
Месяц назад группа мажилисменов от фракции “Нур Отан” снова подняла этот вопрос в депутатском запросе. На этот раз парламентарии привели железные доводы исследований зарубежных ученых в области медицины, которые подтверждают, что опережение поясного времени более одного часа приводит к изменению биологических ритмов организма человека, увеличению вероятности развития психических расстройств, депрессии, суицидального поведения, а также могут вызвать такие заболевания, как десинхроноз, инфаркт миокарда, болезни нервной системы, онкологические заболевания. В первую очередь им подвержены люди пожилого возраста и особенно дети, биологическое время пробуждения у которых наступает позже. Кроме того, недосыпание приводит к перегрузке человеческого мозга, особенно в рабочее время, а также к росту производственного травматизма и дорожно-транспортных происшествий.
Учитывая это, мажилисмены посчитали необходимым вернуться к рассмотрению этого вопроса и ускорить процесс принятия мер по изменению порядка исчисления времени и возврату границ часового пояса к уровню, существовавшему до 2005 года. Тем более, по их словам, его положительное решение не потребует дополнительных финансовых затрат, а позволит решить проблемы здоровья граждан, качества их жизни.
И вот наконец-то в правительстве решили сдвинуть стрелки. В ходе проработки получены позиции профильных институтов и заинтересованных государственных органов. Есть согласованная позиция министерств энергетики, внутренних дел и юстиции, которые не возражают по внесению соответствующих изменений в указанное постановление. Кроме того, изменение порядка исчисления времени на территории Кызылординской области на один час назад поддерживают Институт физиологии человека и животных и Институт молекулярной биологии и биохимии имени М.А. Айтхожина. Заключениями указанных институтов подтверждается отрицательное влияние на здоровье человека несоответствия действующего время исчисления с биоритмами и социальной жизнью.
Вместе с тем в ответе правительства на депутатский запрос подчеркивают, что для принятия окончательного решения необходимо проведение оценки экономической составляющей последствий изменений исчисления времени на территории указанных областей. В этой связи Министерству по инвестициям и развитию поручили всесторонне изучить этот вопрос.

Астана